广东省工业和信息化厅关于广东省十四届人大二次会议第1559号代表建议答复的函
粤工信案函〔2024〕293号A1
来源:数字产业促进处发布时间: 2024-05-31 08:52:13

吴以环代表:

  您提出关于依托科技+文化核心能力与优势,打造全球数字文化创意中心的建议收悉。经综合省科技厅、商务厅、文化和旅游厅、广电局意见,现答复如下:

  一、相关工作开展情况

  您提出的建议具有很强的指导性和参考意义,我们深表赞同。近年来,广东省认真贯彻落实党中央、国务院关于推进国家文化数字化以及省委、省政府关于文化强省的战略部署,深入推进数字技术与文化创意深度融合,认真落实《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021—2025年)》各项工作任务,扎实推动数字创意战略性新兴产业集群建设,产业规模和发展水平全国领先。围绕您提出的几个领域主要开展了以下工作:

  (一)统筹资源力量,高位推动数字创意产业健康快速发展。一是加大政策保障力度。加强部门联动,修订印发《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2023—2025年)》,明确了抢抓5G、人工智能、云计算等新型基础设施建设的发展机遇,促进产业迈向全球价值链高端的工作目标;印发《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群2024年工作要点》,将提升数字创意领域信息技术自主可控,强化优质内容供给能力,建设优质IP资源库等方面作为工作重点;启动制订《广东省推进落实国家文化数字化战略实施方案》,将数字创意产业纳入全省文化发展战略重点支持行业;印发《关于推动文化和旅游产业数字化发展的通知》,提出实施数字内容创新、数字业态培育、数字消费促进、数字企业做强、装备技术水平提升、数字产业基础夯实等“六大行动”及22条具体举措。二是推动行业规范健康发展。加强数字创意内容版权保护,推动出台全国首部以“版权”命名的地方性法规《广东省版权条例》,开展版权保护专项治理行动。三是加强优质内容创作生产引导扶持。面向全省征集并发布2021至2025“十四五”广播电视重点选题规划三批,共征集《天天成长记》第五季、《容庚》、《了不起的非遗》等电视动画片、纪录片、广播电视节目、广播剧重点选题170个,对重点项目实行动态管理。设立广东省广播电视创新创优扶持奖励资金,每年安排扶持资金,对高品质的电视动画片、电视纪录片、广播电视节目进行扶持,近三年共奖励扶持《流淌的歌声》等106个项目。

  (二)强化创新引领,加快关键技术突破与平台建设。一是大力推动数字技术攻关。聚焦超高清摄像机、视频存储等产业链环节,在重点领域研发计划中设置“4K/8K超高清视频”和“文化和科技融合”等重点专项,突破一批关键核心技术,形成一批产业带动性强、具有自主知识产权的重点产品。聚焦5G超低延时超高清视频编解码芯片、影视虚拟制作及预演、文化遗产数字化保护与活化等领域开展关键技术攻关与核心装备研究,并在典型文化和科技融合场景开展应用示范。其中,“现代影视虚拟制作及预演系统装备关键技术研究及应用”项目已经研发出一套五面曲面3D XR影棚、一套曲面透视矫正的虚拟融合系统等,可为电影拍摄提供拍摄效果预览,项目技术已开始应用在中国首部LED虚拟制作电影《大湾风暴》等影视作品及虚拍场景中。二是加强创新平台建设。持续在数字领域建设国家实验室和省实验室、重点实验室、技术创新中心、高水平创新研究院等重大创新平台,加强数字领域基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化,为数字文化产业高质量发展提供战略科技力量支撑。在超高清编解码标准领域,鹏城实验室参与在全球推出首个面向8K及5G产业应用的AVS3超高清视频编码标准,达到国际领先水平。在OLED领域,季华实验室引进国家杰出青年基金获得者建立起OLED材料研发团队,推动实现OLED实现国产化。持续推进广州、深圳2家国家超级计算中心建设,加大对散列中子源二期、鹏城云脑П、横琴人工智能超算中心建设投入力度。加快推进高水平创新研究院建设,积极对接国家级院所和重点建设高校,引进建设广东省智能科学与技术研究院等4家高水平创新研究院。稳步推进国家新型显示、第三代半导体等领域类技术创新中心建设。统筹推进广州、深圳国家新一代人工智能创新发展试验区建设,搭建人工智能基础平台,打造人工智能产业集聚区。推动美的、广电运通、大疆科技获批建设国家新一代人工智能开放创新平台,打造人工智能创新生态。

  (三)筑牢数字底座,强化信息基础设施建设。一是加快推进广电5G网络建设。建设中国广电5G核心网南部大区节点,目前二期建设已处于系统测试和验收阶段,正在陆续开通国际漫游、ToB专线、双域专网、中间号、5G消息等5G新业务。中国广电5G用户近2500万户,其中南部大区节点直接覆盖用户近1500万户,为全国南部15个省提供广电5G服务。推进省级广电5G网络建设工作,完成广电5G传输承载网建设及互联互通测试,2023年已对广东5G核心网出口进行了3次扩容,容量由20Gbps增加到240Gbps。二是系统优化算力基础设施布局。推动广东省网广东省文化大数据中心项目(韶关)工作,与韶关市人民政府签署了《广东广电粤港澳大湾区(韶关)一体化算力网络枢纽数据中心项目战略合作框架协议》,紧抓东数西算战略机遇,强化全省数据中心布局。着力强化数据中心网络和关键数据设施间的网络传输和综合承载能力,从混合光网逐步向全互联高保障光网演进;逐步完善与各基础电信运营间的互联互通网络和调度能力,进一步扩大内容分发网络资源节点的建设,以系列优化措施持续提升业务体验,有效降低运营成本。

  (四)深化融合应用,培育壮大数字创意新产业新业态。一是发挥数字化示范项目引领作用。推进虚拟现实与行业深度融合,向国家部委推荐45个案例,8个案例入选国家虚拟现实先锋应用案例,数量居全国第一。开展智慧旅游沉浸式体验新空间试点培育,向国家部委推荐5个项目,2个入选国家试点。高科技游戏游艺设备星空之环的研发和应用》入选国家文化和旅游科技创新研发项目,有力推动数字文旅企业科技创新。佛山市图书馆“基于全流程自动化智能立体书库的网借服务新模式”、华强方特(深圳)科技有限公司“主题公园人工智能物联网运维管理平台”入选2023年国家文化和旅游数字化创新示范案例。二是推动线上演播、数字艺术、互联网+旅游等新型文旅业态快速发展。支持打造线上惠民剧场“星海直播”,开展“云演艺”“云展播”等线上演艺服务,全年点击量超过5000万人次。支持建设数字演艺服务平台“云剧广东”,云“聚”精品艺术剧目,广东粤剧院进行了6场网络展播、10余万人网上共睇大戏,广东美术馆等单位打造虚拟展厅和线上平台,全年浏览量累计达235万人次;2023年广东国际旅游产业博览会现场特设智慧文旅元宇宙体验专区,吸引众多业界人士和市民游客体验互动。推动拓展智慧旅游场景应用,目前已建成全省景区预约监测系统,并与文化和旅游部预约平台对接。深圳华侨城文化旅游科技集团有限公司的主题乐园设施集成与智能管理顺利入选首批文化和旅游部技术创新中心建设名单。

  (五)加强企业培育,推动园区产业集聚高质量发展。一是开展重点产业链链主企业遴选。全面梳理我省数字创意产业长板优势及资源要素情况,按照“既锻长板又补短板”的思路,研究确定了动漫、数字音乐、智慧融媒、智慧广电等4条重点产业链,遴选确定奥飞娱乐、广州酷狗、省广告集团等3家“链主”企业。充分发挥“链主”企业在稳定产业链、推动大中小企业融通发展、集群培育等方面的引领带动作用,切实提升产业链供应链韧性。二是高度重视优质中小企业培育。通过强化政策供给、加强服务创新、助推转型升级、保护合法权益等一系列举措,加强优质中小企业梯度培育体系,全省规上数字创意企业数量超7000家。三是加强产业载体建设。开展文化产业示范园区(基地)创建,新认定6家省级文化产业示范园区,深圳龙岗数字创意产业走廊入围国家级文化产业示范园区,全省国家级文化产业示范园区总数量位居全国首位。建设文化和科技融合示范基地,全年推动建设21个首批广东省文化和科技融合示范基地,共有国家文化和科技融合示范基地8个。引导建设孵化载体,培育羊城创意产业园、励弘文创旗舰园、广州大湾区数字娱乐产业园等数字创意领域孵化器22家,提供数字创意领域公共技术服务和创业孵化服务,共孵化科技型中小企业近30家、高新技术企业近20家、上市(挂牌)企业十几家,推动构建数字创意产业发展平台和生态。

  (六)激活发展动能,深化产业交流合作。一是完善文化贸易政策体系。研究制定《<粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设方案>分工方案》,将深化国家文化出口基地数字化建设、打造数字创意产业集群等作为推进粤港澳大湾区对外文化贸易的重要措施。二是加强国家文化出口基地建设。广州市天河区国家文化出口基地以数字文创、游戏、电子竞技为主攻方向,拥有8个文化产业示范园区,是全国最大的游戏产业集聚地,游戏产值约占全国的四成。2023年广州市天河区文化产业营业收入达2239.83亿元,同比增长11%。番禺区国家文化出口基地以珠宝首饰、灯光音响、游戏游乐设备生产为主,2023年文化产品出口总额超300亿元,产品和服务辐射全球150多个国家和地区。三是深化文化和旅游领域交流合作。在文化领域,支持广州、深圳两个国家对外文化贸易基地强化品牌建设,持续举办深圳文博会、广州文交会、CICF×AGF广州动漫游戏盛典、深圳电玩节、网易NeXT联赛、广州国际纪录片节、珠宝流行趋势发布会、动漫游戏行业资本对接会、中国—阿拉伯国家动漫产业论坛等文化展会、电竞赛事、行业交流活动,举办系列“省长杯”工业设计大赛及广东设计周系列活动,在文艺创作、数字出版、数字影音、游戏动漫、工业设计、文化遗产保护、互联网国际传播等各方面推动广东对外贸易纵深发展。在旅游领域,持续举办广东国际旅游产业博览会、广东文旅推介大会;组织参加2023中国-东盟博览会旅游展、2023中国国际旅游交易会、2023“丝绸之路城市文化和旅游发展国际论坛”等国际性文旅展会活动,持续宣传广东品牌、唱响广东声音。四是推动文化企业走出去。51家企业入选2023-2024年度国家文化出口重点企业,数量位居全国首位。2023年全省个人、文化和娱乐服务出口额1.5亿美元,同比增长49.6%;2023年广东网络游戏营收出海规模达到385.4亿元人民币,同比增长4.1%。游戏、动漫等文化产业不断创新发展,涌现了一批在国内外具有影响力的数字创意头部企业和精品IP,推动中国元素和传统文化加速出海。如,腾讯的《折扇》、《纸境奇缘》等游戏完美演绎我国少数民族传统文化;网易出品的《燕云十六声》复现了北宋汴京城的繁华市井风貌;奥飞娱乐推出“巴拉拉小魔仙”“贝肯熊”等动漫产品在全球70多个国家和地区播出。

  二、下一步工作安排

  (一)加强集群发展统筹保障。强化“链长+专班”及“省市上下联动、部门协同推进”联动协调机制作用,持续构建完善“五个一”工作体系。强化金融对大中小企业创新发展支持力度,促进数字创意产业投融资合作和项目交易。强化版权保护,提升对版权保护和产业发展工作的协同性,开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动,规范产业发展秩序。优化创新宣传推广模式,为产业高质量发展营造良好舆论氛围。

  (二)推动关键核心技术攻关。持续组织实施省重点领域研发计划“文化和科技融合”“新一代人工智能”等战略和重大重点专项,继续推动数字经济领域核心技术攻关,锻造产业链核心技术自主可控能力,支撑数字文化产业高质量发展。持续推进数字领域国家级重大平台建设,全面推动省实验室能力建设,做好国家重大基础科学设施布局规划和建设,引进更多高层次高水平研究平台,积极打造更高水平承载主体。

  (三)加快发展新业态新应用。推动动漫、数字音乐、直播、短视频、电子竞技、数字艺术、超高清视频、网络视听新媒体等重点领域发展,培育壮大数字创意新型产业。支持传统内容生产业态数字化升级改造,鼓励原创文化IP培育、输出、衍生和授权,提升数字内容原创水平和产品质量。融合5G、AI/VR/AR、元宇宙、人工智能、全息成像、裸眼3D等技术,积极拓展产品开发、衍生产品市场,推动线上演播、云旅游、数字艺术、智慧视听等新业态蓬勃发展,培育一批创新型、示范类项目,构建“数字创意内容+”融合创新生态圈。

  (四)构建完善产业发展生态。加快培育壮大数字创意产业链“链主”企业,引导中小微企业围绕细分领域走“专精特新”道路,培育一批细分领域单项冠军,促进大中小企业在信息联通、产能对接、品牌共建、知识产权和销售渠道共享等方面开展协作,带动产业链协同发展,形成数字创意产业梯次发展格局。推进数字创意特色产业园区、文化产业示范园区、国家文化产业示范基地等平台建设,打造一批数字文化企业孵化载体,培育引进一批重点项目企业,努力营造产业集聚发展良好环境。

  (五)持续深化交流合作。持续推进文化贸易伙伴多元化发展,积极组织企业参与对外文化贸易“千帆出海”行动计划,扩大向“一带一路”沿线国家的优质文化服务出口。支持数字文化平台国际化发展,引导平台健康发展、做大做强,助力中小文化企业“走出去”。推动全省文化贸易转型升级,以2个国家对外文化贸易基地、2个国家文化出口基地为重点,提升对外文化服务附加值。加强文化贸易品牌建设。打造动漫、游戏、音乐等文化贸易领域国际知名品牌,拓展中华文化海外市场空间,形成中国品牌效应。探索升级举办对标世界水平的工业设计赛事。建立国际合作平台和文化研发中心,有力推动中华文化国际交流和文化贸易。

  专此答复,诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。


  广东省工业和信息化厅

  2024年5月31日