广东省工业和信息化厅关于广东省十四届人大二次会议第1591号代表建议答复的函
粤工信案函〔2024〕330号A1
来源:本网原创稿发布时间: 2024-06-17 08:43:21

周济雄代表:

  您提出的关于加快数智化转型助力推进新型工业化建设的建议收悉。经综合省科技厅、财政厅意见,现答复如下:

  一、相关工作开展情况

  (一)积极培育数字化转型行业平台。省工业和信息化厅积极培育300多家工业互联网平台和数字化服务商,针对不同行业转型需求,提供优质的数字化解决方案和专业服务。一是培育国家级双跨平台。推荐华为、树根互联、美云智数等9家企业入选国家级跨行业跨领域工业互联网平台,约占全国五分之一,排名全国第一。推动平台加强工业知识沉淀和复用,开展工业制造技术软件化和数字化。二是推动特色专业型工业互联网平台快速成长。培育博依特、蘑菇物联、华龙迅达等一批面向重点行业、区域和特定技术领域的特色专业型工业互联网平台,持续输出覆盖研产供销、价廉质优的数字化产品和解决方案,其中33家入选国家级特色专业型工业互联网平台,有效解决中小企业数字化转型“找谁转”“怎么转”等一系列核心问题。三是成功举办6届工业互联网大会,精心策划细分行业数字化转型专题展馆,以真实的细分行业数字化转型场景带给企业沉浸式体验,撮合供需双方交易,打造工业互联网领域“广交会”。

  (二)扎实推进制造业数字化转型。一是省财政厅、工业和信息化厅联合开展建设14个中小企业数字化转型试点城市,聚焦重点扶持的30多个细分行业,探索“数字化牵引企业+集成服务企业+软硬件企业”的链式改造模式,分行业梳理一批小型化研发、轻量化改造、快速化部署、精准化匹配的数字化产品和行业系统解决方案。预计到2025年底,试点城市将支持5000家以上中小企业完成数字化升级,进一步提升产业链供应链稳定性。二是推进建设制造业数字化转型公共服务平台。围绕制造业痛点难点和共性需求场景,省工业和信息化厅正筹备打造省级制造业数字化转型促进中心,为全省制造业企业尤其是中小企业提供数字化软硬件图谱梳理、产品路演推广、供需精准对接、复合型人才培训、信息安全保障等数字化转型一站式服务,降低中小企业转型成本和门槛,提升转型技术服务质量和效益,让中小企业“用得起”“用得好”。三是支持成立数字化转型50人会。支持省内外50名熟悉产业数字化底层逻辑、具备生态协同合作能力的制造企业、数字化供给方、高等院校、智库机构等负责人共同发起成立,已举办8期制造业数字化转型圆桌会,聚焦细分行业研讨探索数字化转型路径等,打造省级制造业数字化转型领域高端交流合作平台,推动行成细分行业数字化转型白皮书、行业平台,赋能制造业转型升级。

  (三)财政金融大力支持企业转型升级。一是支持中小企业数字化转型。2023年,省财政厅、工信厅联合推动深圳、东莞成功入选首批国家级中小企业数字化转型城市试点,并获得首期1.81亿元国家奖补资金(最高可获得2.5亿元奖补);省财政新增10亿元支持14个地市开展中小企业数字化转型工作,并鼓励各地市进行配套,共同支持当地优势行业开展数字化转型。二是支持产业创新能力建设。积极争取财政资金支持省级企业技术中心、制造业创新中心开展创新能力建设,推动人工智能在内的创新技术发展。三是支持企业技术改造。2023年省财政安排38亿元,通过设备事后奖励方式支持技改,2024年安排32亿元,落实技改设备事后奖励政策和技改金融政策,支持工业企业设备更新与开展智能化改造,突出数字化、智能化、网络化改造。四是省财政在前十一批省重点领域研发计划中共计立项170项,合计立项金额30.72亿元,为相关重点产业的技术发展提供了有力的财政保障,2024年将继续支持电子信息、高端装备制造等领域的技术攻关突破。

  (四)发挥政策性基金、贷款贴息等撬动作用。一是发挥省政策性基金的杠杠效应,引导企业加大研发投入,提高在数字领域的创新能力,为数字化转型提供良好环境。省财政清理整合设立规模为71亿元的省创新创业基金,通过优化绩效考核机制,积极引导省创新创业基金投入人工智能领域项目26个,投资金额约8.66亿元。二是省政府办公厅出台《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》,大力推行“政府贴息、银行让利、保险增信、租赁补贴、风险共担”的技改金融政策,2023-2027年力争引导不少于1000亿元支持工业企业开展技术改造,省财政通过银行贷款贴息、贷款风险补偿等方式予以支持。三是出台政策,融资支持数智化转型服务商。2021年开始,省工业和信息化厅先后与省中行、省工行、省农行、浦发行、光大行推出《培育发展战略性产业集群专属融资服务方案》、与省建行推出《培育发展战略性产业集群“智造之光”综合金融服务方案》、与省交行推出《培育发展战略性产业集群助力中小企业成长综合金融服务方案》、与省邮储行推出《培育战略性产业集群支持中小企业发展“智享”综合金融服务方案》,为包括软件与信息服务产业集群在内的全省20个战略性产业集群提供合计3.05万亿元的融资支持。截至2023年12月底,八家合作银行累计为超1.4万家次软件与信息服务集群企业提供了1400亿元融资,助力培育数智化转型服务商。

  (五)加快开展关键核心技术攻关和成果转化。一是深入实施创新驱动发展战略。省科技厅加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,聚力推进高水平科技自立自强,全省科技创新工作取得新进展新成效。区域创新综合能力连续7年居全国首位,“深圳—香港—广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位;全省研发经费支出预计超4600亿元,研发投入强度约3.45%,研发经费投入、研发人员、高新技术企业、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均继续保持全国首位。二是深入实施广东省重点领域研发计划。省科技厅在省重点领域研发计划部分专项中试行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织管理方式,采用“业主单位负责制”,委托领军企业、省实验室等组织实施相关领域战略专项,有效提升关键核心技术攻关组织效能。2018年以来,围绕制造业转型升级,我省启动实施“工业软件”“芯片、软件与计算(软件与计算类)”“新一代通信与网络”“新一代人工智能”“网络协同制造与工业互联网”等重大重点专项,链条式布局“云—网—端—软”技术。对典型工业控制系统进行软件定义改造和升级,引领带动一批传统工业控制网提升实时性、确定性和可靠性。三是加快构建新型技术转移转化体系。构建以粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领的多层次技术创新转化体系,组建创新联合体,充分发挥粤港澳大湾区制造业发达优势,推动先进制造技术成果转化应用。围绕产业链部署创新链,全面推进新型研发机构建设,在新一代通信与网络、量子科学、脑科学、人工智能等前沿科学领域布局建设高水平研究院。科技孵化育成体系不断完善。据统计,全省科技企业孵化器1066家、众创空间1050家,位居全国前列。

  二、下一步工作计划

  下一步,我们将继续把制造业数字化智能化转型作为推进新型工业化建设的重要抓手,推动制造业全方位、全链条数字化转型。

  (一)深化制造业数字化转型。持续推进中小企业数字化转型城市试点,开展细分行业数字化转型,加快建设行业/区域工业互联网平台,探索开发可复制推广、聚焦行业领域特色的数字化转型集成解决方案,带动产业链、供应链中小企业整体数字化转型,聚力打造集群数字化转型样板工程。

  (二)加强制造业数字化转型产业生态建设。加强对政府和企业的数字化转型业务培训和宣传推广,办好工业互联网专题展览和制造业数字化转型50人会,营造制造业数字化转型浓厚氛围。探索细分行业转型路径,摸查数字化转型痛点难点,逐一梳理转型路径,汇总产品服务供给方案,刻画一批投资回报率高、示范效应强的典型案例。

  (三)持续推进关键核心技术攻关和成果转化。瞄准前沿必争领域、战略支柱产业、骨干企业急需,加强对制造业产业链、供应链堵点痛点的整体研发布局,集中资源推进关键技术和产品攻关。构建融通创新生态。统筹部署基础研究、技术攻关和成果转化,增强关键核心技术源头供给,推动重大科技成果转化应用,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

  (四)统筹使用好财政专项资金。持续落实中小企业数字化转型城市试点、企业技术改造等政策措施,打造省级制造业数字化转型促进中心,培育一批跨行业跨领域、特色型、专业型工业互联网平台,推动中小企业数字化转型。深化政银合作,集聚金融资源,为企业提供更精准的数智化转型金融产品和服务,助力推进新型工业化建设。

  专此答复,诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。


  广东省工业和信息化厅

           2024年6月17日