民革广东省委员会：

　　你们提出的《关于梳理程序员二次就业信息，引导失业群体正向输出的提案》（第20240084号）提案收悉。经综合省人力资源社会保障厅、司法厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　（一）从业人员现状

　　根据全省2022年，软件业年报统计，我省软件业从业人员125.5万人，位居全国第一，其中，软件研发人员58.2万人，占全行业从业人员比重46.3%，软件研发人员数比2021年增加了2.5万人。近三年疫情叠加经济下行压力影响下，我省软件业逆势增长，软件业务收入从2019年的11875亿元增长至2022年的17613亿元，年均增速超过14%；从业人员从2019年的104万人增长至2022年的125.5万人，增加了21.5万人，其中研发人员从47万人增长至58.2万人，增加了11.2万人。

　　（二）区域布局情况

　　从区域布局看，我省软件产业呈现高度集聚态势，珠三角地区软件业务收入占全省的比重达到99.9%，广州、深圳两个软件名城软件业务收入占全省的比重超过94%。从研发人员分布看，广州软件研发人员21.3万人，深圳37.5万人，分别占全省33.3%和58.7%的比重，此外珠海、东莞软件研发人员均超过万人，惠州、佛山2个地市软件研发人员超过千人。

　　二、工作开展情况

　　一是建设信息平台。按照数字政府建设要求，全省就业一体化信息平台已完成建设，该平台集就失业管理、补贴申领、求职招聘、就业监测于一体，在用人单位为程序员缴纳社保或参保减员登记后，系统将通过抓取社保信息，将程序员视同办理就业登记或终止就业登记，并掌握程序员的基本信息。二是强化就业服务。对于失业的程序员，及时引导其办理失业登记，依托各级公共就业服务机构，跟踪了解情况，有针对性的提供职业指导、职业介绍、岗位推荐等服务。例如，对有培训就业意愿的，推介就业创业政策和职业培训项目，开展求职技巧指导，精准匹配岗位信息并回访求职结果；对有创业意愿的，提供创业培训（实训）、开业指导、融资服务、政策落实等服务；对符合创业担保贷款条件的，协助办理贷款申请；对符合就业困难人员条件的，实施优先扶持和重点帮助，指定专人负责，制定个性化就业援助计划，明确服务项目和步骤，开展心理疏导，组织参加职业培训，跟踪解决就业过程中的困难和问题；对符合就业创业扶持政策条件的，主动介绍相关政策内容，指导其按规定的受理时间、办理机构提出申请。同时，组织开展“百日千万专项招聘”“民营企业服务月”等活动，搭建人力资源供求对接平台，为失业的程序员提供适合的岗位信息，帮助其尽快实现就业。三是组织“创客广东”大赛，充分发挥创业带动就业的乘数效应。2023年我厅联合省财政厅、珠海市人民政府联合举办了第七届“创客广东”大赛。大赛设置了新一代信息技术（包括新一代电子信息、软件与信息服务）、智能家电、新材料（包括先进材料、前沿新材料）、半导体与集成电路、智能制造、机器人、生物医药与健康、新能源等8个参赛领域，共吸引5642个项目参赛，参赛项目数量创历史新高的同时，项目整体质量也得到提升，本届赛事“专精特新”企业参赛数量大幅提升，共有627家省级“专精特新”企业报名参赛。赛事期间共计邀请超过457家龙头企业、211家投资机构、485名专家评委深度介入、全程参与；包括人民日报、新华网在内等485家媒体参与报道，发布新闻稿件超过1152篇次。我省选送24个项目参加国赛，均进入全国500强，其中3个项目进入全国50强，全国500强、50强入选数量在各省（市、区）区域赛中位列全国第一，“硼中子俘获治疗（BNCT）设备”项目斩获全国总决赛企业组第一名，继2022年“创客中国”大赛全国总决赛后我省再次荣获企业组第一名；“信芯--高可信数字芯片设计验证平台”项目获得创客组二等奖。四是落实国家有关法律法规。网络犯罪严重危害网络及其信息的安全与秩序，我国十分重视立法打击网络犯罪行为，《中华人民共和国刑法》第二百八十五条规定了“非法侵入计算机信息系统罪”，第二百八十六条规定了“破坏计算机信息系统罪”，我省可根据实际在国家立法时提出加强打击网络犯罪行为的意见建议。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我厅将坚决按照党中央、国务院关于做大做强软件产业的战略部署和省委、省政府部署要求，深入实施《广东省发展软件与信息服务战略性产业集群行动计划（2023—2025年）》，协同各部门切实做好程序员二次就工作，推动全省软件产业高质量发展。一是落实战略性产业集群协调推进机制。加强统筹协调机制建设，跟踪汇总集群经济运行数据、政策动态、重点企业、重点项目以及软件人才就业等情况，协调各方力量解决制约集群发展的问题和瓶颈。二是加大对全省就业一体化信息平台的建设，持续做好就业服务工作，及时引导包含程序员在内的失业人员办理失业登记，摸清登记失业人员基本信息，免费提供职业指导、岗位推荐等服务，帮助失业人员尽快实现就业，为引导失业群体正向输出提供有力支撑。三是继续办好第八届“创客广东”大赛，加强顶层设计，创新赛制规则，拓宽宣传渠道，加大项目对接扶持力度，搭建“创客”服务平台，不断鼓励支持包括程序员在内的更多项目团队参加大赛，做好获奖项目的落地跟踪服务和成果转化。四是持续优化软件产业区域布局。支持广州、深圳中国软件名城提质升级，发动有条件的地市积极创建中国软件名城，支持地市加快培育发展各具特色的软件产业园区，促进省软件与信息服务特色产业园向专业化、品牌化、高端化发展。五是积极培育企业带动更多就业。培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的软件行业领军企业、具有创新引领作用的链主企业，引进一批示范带动效应强的优质企业到我省投资和落户，解决更多程序员就业问题。鼓励和推动大型企业剥离软件业务通过市场化运作方式组建软件公司，全面释放服务业吸纳就业潜力。六是工作体系产业与人才融合力度，持续加强部门联动，争取更多资源支持，协同围绕重点产业链发展导向合力打造产业人才“储水池”，形成与产业集群发展相匹配的产业人才工作体系。七是切实营造优质市场环境。发挥行业协会、产业联盟等在服务行业管理、促进产业创新发展方面的作用。支持承接举办软件与信息服务产业发展论坛、行业会议、学术交流、专题培训等活动，积极构建粤港澳大湾区以及国内外交流合作平台，积极营造产业发展良好氛围。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　         2024年7月2日