致公党广东省委员会：

　　你们提出的《关于加快传统产业数智化改造升级，助力推进新型工业化的提案》（第20240229号）提案收悉。经综合省委组织部，省发展改革委、科技厅、教育厅、自然资源厅、财政厅、广东金融监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要开展工作

　　（一）加强统筹规划与政策引导。一是加强政策引导。2021年，省政府印发《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》，明确龙头企业、中小企业、产业园区、产业链供应链等四类转型路径。推动出台《广东省数字经济促进条例》，为制造业数字化转型提供政策支持，推动工业数字化、网络化、智能化转型。2022年，印发《广东省数字经济发展指引1.0》，针对工业领域涵盖的内部研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等重点环节，进行典型案例分析，指导帮助各地深入推进工业数字化转型。二是安排财政资金支持企业数字化转型。2023、2024两年先后推动广州、深圳、东莞、中山入选国家中小企业数字化转型试点城市。2023年在全国率先开展省级中小企业数字化转型城市试点，遴选广州、珠海、汕头、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等14个省级试点城市，新增设立省级中小企业数字化转型资金10亿元，支持试点城市探索“1+1+N”联合改造模式。

　　（二）打造数字化产品和解决方案供给体系。一是加强供给服务能力。引进和培育300多家专业化水平高、服务能力强的数字化供给方。重点培育9家国家级跨行业跨领域工业互联网平台，推动33家企业入选国家级特色专业型工业互联网平台，输出一系列覆盖研产供销、价廉质优的数字化产品。二是做好供需精准对接。省工业和信息化厅举办6届工业互联网大会，精心打造数字化转型专题展馆，撮合供需双方交易。筹备建设省级制造业数字化转型促进中心，提供数字化改造一站式服务。三是推动数字技术在工业领域的融合应用。支持和推荐一批案例和项目入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”人工智能典型应用场景、工业和信息部人工智能产业创新任务揭榜项目。

　　（三）加强基础设施建设和信息安全保障。充分发挥新型基础设施的“头雁效应”，推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，布局建设全国一体化算力网络韶关数据中心集群。截至2024年4月，全省累计建设5G基站36.4万座，实现全部县级主城区连续覆盖、镇级主城区基本覆盖。建设16个国家级千兆城市，建设一批5G全连接工厂。在全国率先开通工业互联网标识解析国家顶级节点（广州），接入二级节点数54个，累计标识解析量超221亿次。做好企业信息安全诊断服务和检查工作，指导重点企业开展数据识别和数据安全风险评估，提升信息安全防护水平。

　　（四）打造行业标杆示范。一是省工业和信息化厅联合省政数局围绕大型企业、中小企业、供应链、产业链等四个方面，梳理了首批具有典型性、代表性的制造业企业数字化转型案例，编制形成《广东省制造业数字化转型典型案例集（2024）》，为广大制造业企业加快数字化改造，解决研发、生产、销售、服务、管理、安全等各环节的痛点问题提供借鉴参考。二是省工业和信息化厅充分发挥行业龙头骨干企业引领支撑和中小微企业协作配套作用，支持数字化转型意识强，自动化、信息化基础好的行业龙头骨干企业，围绕行业典型应用场景，探索数据和业务系统集成、应用创新及产业链供应链协同等模式。累计培育了300多个制造业数字化和工业互联网标杆示范，其中100多个项目入选各类国家级标杆示范。

　　（五）加强数字化人才队伍建设。一是省委组织部、省工业和信息化厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅等单位联合实施制造强省建设“十百千万”人才专项行动，推动省、市协同培育产业创新人才联盟（集聚中心），支持培养制造业优秀企业家、卓越工程师和“新工匠”，锻造梯次衔接的高素质制造业人才队伍。二是省工业和信息化厅等部门推动12家省级示范性产业学院申报第二批国家级现代产业学院，鼓励优质企业参与培育“新工匠。三是省工业和信息化厅聚焦重大产业项目需求实施“揭榜挂帅”，培育数字化转型卓越工程师，全面加强产业重点领域技术攻关的人才力量支撑。四是省委组织部聚焦制造业高层次人才所需、所缺、所盼，协调推动各地各部门制定出台生活补贴、社保、住房等人才优惠政策，全面提升人才优粤卡服务功能。五是省教育厅深化产教融合协同育人，支持建设校企联合实验室、科产教融合实践教学基地、市域产教联合体、行业产教融合共同体等，涌现出订单班、定向班、学徒制班等新型教学实体。

　　（六）不断加强金融服务与财政资金支持。一是推动省邮储行推出“智享数字化转型贷”，省建行、省工行推出“数字贷”，为制造业数字化转型提供专属融资服务。二是加大融资担保工作力度，推动省级及各市融资担保机构聚焦中小企业，不断降低担保费率，扩大小微企业融资担保规模。三是广东金融监管局鼓励辖内金融机构加大对数字经济核心产业的支持力度，支持制造业“智改数转网联”，截至2024年4月末，辖内数字经济核心产业贷款余额超过9000亿元，同比增长17.23%。四是安排省财政资金对专精特新中小企业融资给予补助。2023年，省财政安排资金1.37亿元，对符合条件的863户专精特新企业在商业银行贷款进行贴息补助。五是省财政安排中小企业数字化转型资金，支持中小企业提供数字化软硬件服务的产业链供应链数字化转型行业平台项目。

　　（七）实行地价鼓励支持政策。一是在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。二是省自然资源厅印发《广东省村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案（2021-2023 年）》，以“工改工”为主攻方向，系统协同推进土地资源盘整、产业空间再造、环境质量提升等工作。三是根据《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，省自然资源厅组织有关地市以城中村和低效工业用地改造为重点，开展低效用地再开发试点工作，提高土地利用效率，为传统产业数智化改造升级提供用地空间。

　　二、下一步工作计划

　　（一）推广产业供应链数字化转型模式。在全省范围内重点推广“链式改造”模式，支持供应链龙头企业、产业链牵引企业等数字化牵引单位，聚焦优势特色产业和战略新兴产业，组织带动产业链供应链上下游企业整体高效转型。建设国家级和省级中小企业数字化转型城市试点，打造省制造业数字化转型促进中心， 提供数字化转型一站式服务，降低中小企业转型成本和门槛。

　　（二）加大人才培养力度。深入贯彻党中央关于实施新时代人才强国战略的决策部署，认真落实省委“1310”具体部署，省工业和信息化厅、省人社厅、省教育厅等部门加强对接，协同围绕重点产业链发展导向合力打造产业人才“储水池”，形成与产业集群发展相匹配的产业人才工作体系。引导高校通过增量支持和存量调整，合理确定层次结果，支持高校对照国家和区域产业需求布点相关专业。鼓励高校建设一批数智化相关现代产业学院，推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，促进产教融合走深走实，完善多元主体协同育人，促进人才培养供需双方紧密对接，实现区域教育和产业联动创新发展。

　　（三）打造制造业数字化转型标杆示范。分批次征集发布投资回报率高、行业影响力大、示范带动效应强的制造业数字化转型典型案例，积极推动改造成效显著的企业申报创建“数字领航”企业、工业互联网试点示范等国家级数字化转型标杆。宣传推广“链式改造”的区域样本和企业案例，强化示范引领，复制推广做法，帮助制造业企业看样学样，加快转型。

　　（四）打造数字化转型服务平台。推进建设省制造业数字化转型促进中心，打造数字化转型线上服务平台，为全省制造业企业尤其是中小企业提供数字化软硬件图谱梳理、产品路演推广、集采谈判服务、供需精准对接、复合型人才培训、信息安全保障等数字化转型一站式服务，解决转型中“怎么转”“找谁转”的核心问题。

　　（五）强化信息基础设施建设。继续支持我省各地级以上市“千兆城市”建设和积极申报5G应用“扬帆之城”，巩固前期建设成效，提速提质网络服务。以韶关数据中心集群为重点，发挥粤港澳大湾区城市信息基础设施条件较好、用户规模大、应用需求强烈的优势，优化我省算力网络建设布局，发展壮大我省数据中心产业链，增强数字基础设施供给能力。

　　广东省工业和信息化厅

　　2024年7月17日