黄思华委员:
您提出的《关于加快广东制造业向数字化转型发展的提案》(第20240600号)提案收悉。经综合省财政厅、政务服务和数据管理局、国家金融监督管理总局广东监管局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
一、主要开展工作
广东省委、省政府高度重视制造业数字化转型发展,将数字化转型作为推进制造业高质量发展的关键一招,创新探索从“单点突破”(单个企业数字化转型)到“链式改造”(产业链供应链整体数字化转型)的实践模式。 目前,全省累计推动超3万家规模以上工业企业数字化转型,产业数字化规模、工业互联网平台区域发展指数等关键指标位居全国前列,持续擦亮国家级工业互联网示范区金字招牌。
(一)加强统筹规划与政策引导。一是加强政策支持。2021年,省政府印发《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》,明确龙头企业、中小企业、产业园区、产业链供应链等四类转型路径。推动出台《广东省数字经济促进条例》,为制造业数字化转型提供政策支持,推动工业数字化、网络化、智能化转型。2022年,印发《广东省数字经济发展指引1.0》,针对工业领域涵盖的内部研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等重点环节,进行典型案例分析,指导帮助各地深入推进工业数字化转型。二是安排财政资金支持企业数字化转型。2023、2024两年先后推动广州、深圳、东莞、中山入选国家中小企业数字化转型试点城市。2023年在全国率先开展省级中小企业数字化转型城市试点,遴选广州、珠海、汕头、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等14个省级试点城市,新增设立省级中小企业数字化转型转型资金10亿元,支持试点城市探索“1+1+N”联合改造模式。
(二)打造数字化产品和解决方案供给体系。一是加强供给服务能力。引进和培育300多家专业化水平高、服务能力强的数字化供给方。重点培育9家国家级跨行业跨领域工业互联网平台,推动33家企业入选国家级特色专业型工业互联网平台,输出一系列覆盖研产供销、价廉质优的数字化产品。二是做好供需精准对接。省工业和信息化厅举办6届工业互联网大会,精心打造数字化转型专题展馆,撮合供需双方交易。筹备建设省级制造业数字化转型促进中心,提供数字化改造一站式服务。三是推动数字技术在工业领域的融合应用。支持和推荐一批案例和项目入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”人工智能典型应用场景、工业和信息部人工智能产业创新任务揭榜项目。
(三)高水平推动产业人才队伍建设。一是省工业和信息化厅联合省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅实施制造强省建设“十百千万”人才专项行动,推动省、市协同培育产业创新人才联盟(集聚中心),支持培养制造业优秀企业家、卓越工程师和“新工匠”,锻造梯次衔接的高素质制造业人才队伍。二是省工业和信息化厅等部门推动12家省级示范性产业学院申报第二批国家级现代产业学院,鼓励优质企业参与培育“新工匠。三是省工业和信息化厅聚焦重大产业项目需求实施“揭榜挂帅”,培育数字化转型卓越工程师,全面加强产业重点领域技术攻关的人才力量支撑。四是省政务服务和数据管理局打造“数字政府课堂”,以“视频直播+线上自学”形式提供在线课程310 个,累计培训超过69万人次。会同省人社厅开展大数据工程技术人才职称评价,构建全国首个覆盖大数据工程全领域人才职称体系。
(四)构建制造业数字化转型产业生态。一是省财政支持建设省制造业数字化转型促进中心,健全制造业数字化转型公共服务体系,面向制造业企业提供数字化转型供需对接、人才培训、信息安全保障等服务,促进数字化转型产品和行业系统解决方案应用推广,降低企业数字化转型门槛。二是省工业和信息化厅加强社会资源聚合,推动组织搭建“广东省制造业数字化转型50人会”,深入探讨金属加工、模具、装备制造等细分行业数字化转型,并围绕金融、人才、数字化技术应用等进行研讨。三是省政务服务和数据管理局支持广州、深圳、惠州、韶关建设数据要素集聚发展区,深化数据经纪人试点,已确定59家试点单位。探索建立统一的数据流通交易基础设施“数据综合业务网”,在陶瓷产业链数据交易等6 个应用场景开展试点。
(五)着力提升数字化转型金融服务供给。国家金融监督管理总局广东监管局鼓励辖内金融机构不断完善制造业金融服务机制,优化信贷审批流程、创新服务模式,为制造业企业提供便捷高效的金融服务。如,工商银行佛山分行针对制造业企业技术改造,开辟绿色通道,提升审批效率;顺德农商行与地方政府合作,通过政银系统直连模式,为制造业数字化转型企业提供政策“秒贴息”服务;佛山农商行针对制造业企业数字化转型升级的资金需求,推出“金狮数字贷”产品。
二、下一步工作计划
我省将以“链式改造”为核心,坚定不移推动制造业数字化转型,建设国家级、省级中小企业数字化转型试点城市,助力制造业企业实现增收增利和降本提质增效绿色安全发展,推动重点行业产业链供应链数字化整体转型,促进产业链韧性提升和保障供应链安全,努力为全国输出制造业数字化转型“省域样本”。
一是持续支持中小企业制造业数字化转型,加大财政资金支持力度,建设一批国家级和省级中小企业数字化转型城市试点,推动打造省制造业数字化转型促进中心,提供数字化转型一站式公共服务,降低中小企业的转型成本和门槛。二是结合出台实施《广东省关于通用人工智能赋能千行百业的若干措施》,推动人工智能在工业制造业的融合应用,推动制造业全流程智能化,助力新型工业化。三是深入贯彻党中央关于实施新时代人才强国战略的决策部署,认真落实省委“1310”具体部署,省直各部门协同围绕重点产业链发展导向合力打造产业人才“储水池”,形成与产业集群发展相匹配的产业人才工作体系。四是加快推动数据要素市场创新发展,构建以数据综合业务网为载体的数据流通基础设施,完善数据流通管理机制。加大公共数据开发利用试点力度,实施“数据要素×”行动计划,充分释放公共数据价值赋能制造业数字化转型。五是推进数据要素与实体经济融合,做大做强广州、深圳数据交易所。深化数据要素发展集聚区建设,以数据要素流通带动产业发展。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省工业和信息化厅
2024年7月16日