李剑明等委员：

　　你们提出的《关于支持梅州铜箔—高端印制电路板产业发展的提案》（第20240877号）提案收悉。经综合省发展改革委、财政厅、商务厅、国家金融监督管理局总局广东监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、相关工作开展情况

　　在省、市政府的高度重视和大力推动下，梅州市铜箔—印制电路板产业经过30余年的稳步发展，产业基础逐步夯实，技术创新能力不断增强，细分领域产品优势显现。

　　（一）加大产业配套政策的扶持力度。省市有关部门出台系列政策大力支持梅州市电子铜箔、印制线路板等新一代电子信息行业发展。2011年，原省经济和信息化委员会将“梅州高端电路板产业（基地）”列为“省市共建战略性新兴产业基地”，成为全省首个高端电路板产业基地。2023年，省委、省政府印发《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》，提出“支持打造千亿元级先进材料产业集群，加快铜箔—高端印制电路板、钙基硅基等产业集聚”。2023年3月，省政府印发《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》，提出“以梅州、韶关、惠州为重点建设铜箔、铝箔、聚偏二氟乙烯膜等辅助材料集聚区”。2023年12月，印发《广东省发展新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》，提出“以深圳、汕头、梅州、肇庆、潮州为依托建设新型电子元器件产业集聚区”。省工业和信息化厅对梅州市老区苏区培育创建特色产业园、省级制造业创新中心予以积极指导和倾斜支持，梅州市已有梅县区产业集聚地（电子专用材料制造）等4个园区成功入选省级特色产业园区，梅州超华科技公司牵头组建广东省高性能电解铜箔区域创新中心获批同意筹建，为推动梅州市铜箔-印制电路板特色主导产业加快集聚发展、提升自主创新能力提供了有力支撑。

　　（二）统筹用好各项财税支持政策。综合运用各项政策措施支持我省民营企业在内的市场主体创新发展、转型升级、节能减排，助推铜箔—印制电路板产业健康发展。2023年，我省落实中央延续、优化的系列税费优惠政策，全省新增减税降费及退税缓费超2000亿元。2024年，省财政安排预算250.57亿元支持高质量建设制造强省，推动我省制造业发展，主要包括：支持产业有序转移、大型产业集聚区建设，支持粤东粤西粤北地区提升产业承载能力；实施重大先进制造业投资奖励和普惠性制造业投资奖励政策，奖补转移落户省产业转移工业园的优质企业项目，支持粤东粤西粤北等地区引进建设产业项目；实施应收账款融资奖励，支持专精特新等中小微企业贷款贴息和“小升规”奖补政策，支持梯度培育企业；落实技改设备事后奖励政策和技改金融政策，支持工业企业设备更新与开展智能化改造；支持中小企业数字化转型，政策期内新增10亿元支持梅州等14个省级试点城市推动引导中小企业加快转型步伐，支持梅州铜箔—高端印制电路板行业中小企业实施数字化软硬件改造。“十四五”以来，省工业和信息化厅统筹安排省级绿色循环发展专项资金1168万元支持梅州市开展工业固体废物资源利用等项目。省财政安排2.45亿元，支持高端铜箔、封装载板等新型储能、高端电子元器件和高端芯片等领域关键核心产品研发与产业化。

　　（三）支持产业链重大项目引进建设。一是制定实施支持政策措施。制定出台和组织实施《促进珠三角与粤东粤西粤北地区对口招商工作方案》，支持粤东粤西粤北地区更好承接珠三角地区产业有序转移，提出“聚焦产业瞄准目标、抓好项目策划储备、强化常态招商对接、打造品牌招商活动、加强项目共享流转、精准做好项目服务、共建招商平台载体”等多项重点任务举措。二是搭建高规格产业有序转移招商平台。举办2023珠三角与粤东西北经贸合作招商会，达成合作项目256个、投资总额2375亿元。落户梅州的项目共6个、投资金额47亿元，其中包括投资10亿元的盈华年产1.66万吨高端电解铜箔改扩建项目。三是加大地市招商引资支持力度。支持梅州等粤东西北地市举办“广东梅州招商推介会·五华县储能产业专场”活动、第六届世界客商大会，积极推动粤东西北制造业招商引资。四是创新产业转移招商模式。打造省产业有序转移招商引资对接平台，形成线上线下相互融合相互促进的“互联网+”招商工作模式。该平台已于2023年8月正式上线，累计发布产业园区、地块、楼宇、厂房、招商项目等资源信息7928个。其中，梅州发布招商资源327个。五是推动重大项目加快建设。统筹保障产业集群项目的用地、用电、能耗需求，积极解决梅州产业发展的环境制约因素。先后协调梅州市鸿泰电路科技有限公司年产195万平方米高端线路板建设项目、盈华电子10万吨铜箔项目分为年产5万吨电子电路铜箔和年产5万吨锂电铜箔项目等重点用能项目通过节能审查，促成项目早日开工建设。

　　（四）加大金融供给力度助力民营经济发展壮大。一是加大信贷支持力度。截至2024年3月末，梅州民营企业贷款余额955亿元，同比增长6.93%；贷款户数同比实现翻番。如，工商银行梅州分行将某从事研究制造高性能电解铜箔的高新技术企业纳入重点支持对象，2023年给予17.2亿元授信，为其提供充足的流动资金支持。二是优化金融服务。及时了解企业融资服务需求，引导金融机构优化产品服务，鼓励优化融资担保机制，针对拥有大量知识产权、专利技术的高新技术企业，积极开展知识产权质押贷款业务。如，丰顺农商行以动产设备抵押及知识产权质押相结合的模式，为当地某电路板企业授信1500万元。三是落实减费让利，降低企业融资成本。2023年梅州市银行业金融机构全年为民营企业累计承担或减免的信贷相关费用超过1000万元。2024年一季度新发放的民营企业贷款平均利率同比下降41个bp。

　　二、建议研究情况及意见

　　（一）关于支持梅州设立相关产业发展基金。目前，省财政已设立规模为100亿元的省产业发展基金、71亿元的省创新创业基金、100亿元省半导体及集成电路产业投资基金（一期），通过市场化方式，积极支持含梅州在内地市制造业高质量发展，梅州市可加强与基金管理机构的沟通对接，争取将更多项目纳入支持，助力县域经济发展。

　　（二）关于建议提高技改项目奖励额度。为保持技改资金政策稳定、持续激励企业实施技改扩大投资、推动我省技术改造投资和工业投资持续增长，按照省委省政府工作部署，我省新出台《广东省人民政府办公厅关于印发广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知》，采取设备事后奖励、银行贷款贴息等方式，其中奖励上限为单个支持项目奖励额度不超过1500万元，可使有限的财政资金支持更多的技改项目，扩大技改资金政策的惠及面，使更多的企业得到支持。为保持技改政策的严肃性、稳定性和延续性，建议继续执行落实好相关文件要求。

　　三、下一步工作计划

　　我们赞同你们在提案中提出的意见、建议和办法，并将充分吸纳到我们的工作中，以推进全省电子信息产业发展。下一步，将结合梅州资源禀赋、区位优势、产业特色和发展需求，加大政策支持力度，统筹考虑，合力推进，积极支持梅州实现快速发展，打造高端特色铜箔—印制电路板产业集群。一是用好管好省级财政资金，用好各项财政支持政策措施，支持梅州符合条件的铜箔—印制电路板项目纳入广东省新一代信息技术和产业发展、先进制造业发展等专项资金支持范围，积极争取工信部产业基础再造与制造业高质量发展专项等其他资金政策扶持。二是加快完善“省产业有序转移招商引资对接平台”，整合各地各部门园区、地块、厂房及其主导产业、要素成本、配套设施等招商信息，支撑我省产业有序转移。筹备举办2024珠三角与粤东西北经贸合作招商会，支持梅州市加大招商引资力度，更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移。三是持续优化民营企业金融服务，加大对科技创新、“专精特新”等重点领域民营企业的支持力度，助力梅州本地民营企业发展壮大。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省工业和信息化厅

2024年7月17日