杨森平委员：

　　您提出的《关于借鉴北京经验推动AIGC产业创新应用，培育广东新质生产力的提案》（第20240299号）提案收悉，经综合省发展改革委、科技厅、政务服务和数据管理局、港澳办等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要开展的工作

　　（一）强化产业研究与政策支持。一是深入开展专题研究。密集调研华为、腾讯、阿里、商汤、云从、传音制造等企业，了解国内外技术新趋势和发展进展，从模型演进、机遇挑战、应用前景、对经济社会的影响等方面组织研究，形成《关于ChatGPT的研究分析》《通用人工智能发展态势分析和对策建议》《通用人工智能对劳动就业和生产率影响的研究分析》《关于防范网络诈骗推动人工智能健康发展情况的报告》等报送省政府。专程赴上海调研人工智能产业发展、政策建设等，学习借鉴成功经验。二是加强顶层设计。出台《广东省数字经济促进条例》，印发《广东省数字经济发展指引1.0》，提出培育人工智能等新兴数字产业，加强人工智能等前沿技术领域攻关和突破，推进数据采集汇聚与管理、数据流通交易、数据应用等。三是强化人工智能领域政策引领。2018年，印发《广东省新一代人工智能发展规划》，面向2030年提出人工智能中长期发展战略。先后出台了广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2018-2020年）、（2022-2025年），分阶段提出广东人工智能发展目标。2023年11月，为应对通用人工智能快速发展带来的机遇与挑战，省政府印发《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》，提出将我省打造成国家通用人工智能产业创新引领地，构建智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用示范高地。2024年5月，省政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》，深入开展“人工智能+”行动，打造“人工智能+”广东方案，加快形成“1+X”体系化政策支撑。四是持续优化产业发展环境。举办广东人工智能发展论坛、粤港澳大湾区（广东）算力产业大会、广州·琶洲算法大赛、“兴智杯”全国人工智能创新应用大赛等重大活动等高层次人工智能学术活动。通过国投（广东）基金、省创新创业基金、深创投、深天使、广州产投等政府引导基金，带动各类创投资本积极布局人工智能产业；深圳打造规模1000亿元的人工智能基金群。

　　（二）加强关键核心技术攻关和平台技术创新。一是开展关键核心技术攻关。积极融入国家战略布局，自2018年起连续布局4批“新一代人工智能”重大专项，投入财政资金超10亿元。在智能检测、智能工厂、智能物流、智慧安防、无人系统等多方面形成一批关键技术，赋能制造业转型升级。在智能芯片方面，推动华为、云天励飞、鲲云科技在智能安防、智能巡检等终端芯片研发及应用；在无人系统方面推动大疆、云洲智能在自主航行、感知避障、协同控制等方面实现自主核心关键技术突破；在智能制造方面推动美的、格力开展柔性制造、工业设计、智能检测等领域开展关键技术研究；同时在智能交通、智能物流等方面开展自动导航配送、公路路网隧道智能管控、智慧公路应用平台等方面研究。形成系统化的行业解决方案。启动实施2024年度“新一代人工智能”旗舰项目，设置“创新应用”专题，围绕智能检测、具身智能、数字政府等领域布局6个项目，重点开展面向工业生产领域的人工智能技术创新应用，将人工智能大模型技术率先应用到集成电路等智能制造领域，针对数字政务、城市治理、教育、医疗、金融等领域，开展人工智能行业大模型技术攻关，并推动落地应用示范。二是加强开放创新平台建设。加强鹏城实验室、人工智能与数字经济省实验室等国家、省实验室建设，推进高水平创新研究院和新型研发机构建设，积极开展高端创新资源引进和布局工作，强化与港澳研发机构的联合创新。截至2023年底，共认定人工智能领域相关高水平创新研究院5家，新型研发机构16家，工程技术研究中心69家。推动华为、腾讯等7家企业建设国家开放创新平台，佳都科技、云从科技等16家企业建设省开放创新平台在生物医药、智慧城市、智慧金融、智慧医疗等多个领域开展应用，拓展人工智能赋能新质生产力。三是夯实人工智能算力底座。推动全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设，高标准规划建设韶关数据中心集群。推动广州、深圳两个国家级超算中心加快改造升级，加快广州人工智能公共算力中心、鹏城云脑、横琴先进智能计算平台等智算中心建设，构建多元异构算力体系，夯实人工智能的发展基础。

　　（三）大力推动“数字湾区”建设。一是建立健全政务数据共享协调机制。编制《广东省数据条例》，规范数据处理活动，促进数据规范高效流通。出台《广东省公共数据管理办法》《广东省公共数据开放暂行办法》《广东省公共数据安全管理规定》和《广东省视频和感知数据资源共享管理办法》等制度，进一步规范公共数据共享、开放和利用，释放公共数据价值。二是探索建设粤港澳大湾区“数据特区”。探索数据跨境双向流通机制，发挥横琴粤澳深度合作区、深圳前海和河套、广州南沙等地区改革先行地制度优势，聚焦数据汇聚治理、金融服务、交易流通、安全保障、跨境流动等数据要素市场化改革重点领域，打造“跨域、先行、创新、特惠、可信、包容”的数据要素市场化“湾区模式”。在横琴开展粤澳海事数据跨境试点，促进数据跨境安全有序流动。推动南沙离岸贸易综合服务平台建设，整合20个国家和地区的报关数据、涵盖全球超过90%的集装箱数据以及相关海运提单数据、交易对手名单信息等多类数据。启动“基于人工智能的粤港澳大湾区可信数据系统构建”和“面向多模态数据的数字政府AI平台关键技术研究与应用”等新一代人工智能旗舰项目研究，探索港澳数据资源开发利用，确保在数据安全的前提下提供数据跨境服务。三是建立粤港澳三地数据流通交易制度体系及工作机制。2023年3月、9月，粤港合作联席会议第二十三次会议、2023年粤澳合作联席会议先后在香港、澳门成功召开，粤港、粤澳有关单位签署了《粤港共建智慧城市群合作协议》《粤澳共建智慧城市群合作协议》，进一步深化粤港澳在数据资源整合、开放和应用创新等领域的合作，促进大湾区数据跨境安全、有序、便捷流动。建成数据要素二级市场核心枢纽，加快建设数据交易所，广州数据交易所、深圳数据交易所全省累计交易额已经突破150亿元。加快完善数据交易所“一所多基地多平台”架构，落地了佛山、湛江、惠州、韶关、清远、东莞以及西藏拉萨、新疆喀什数据交易服务基地，支持广州、深圳、韶关、惠州市建设数据要素集聚发展区，遴选64家数据经纪人，积极培育数据要素型企业。四是探索“算聚源”平台。广州数据交易所与广东省人工智能产业协会正探索建设“算聚源”平台，打造智能算力枢纽，构建构建数据+算力+算法+应用一体化的企业级智能算力平台和人工智能训练开发平台，为企业提供智能算力、算法、工具集、数据集等全方位支持，促进供需双方及数据商的联合创新。“算聚源平台”目前已整合14家云服务企业的资源，实现了一站式接入和发布。平台的人工智能专区专为人工智能领域设计，覆盖计算机视觉、机器学习、智能制造等关键技术，提供从基础层到平台层，再到应用层的全方位服务，为用户在人工智能领域内的技术创新和业务应用提供了高效、便捷的平台。

　　（四）加强人工智能产业规划布局。一是强化规划牵引。2023年，全省人工智能核心产业规模超过1800亿元，逐渐形成了以广州、深圳为主引擎，珠三角为核心、粤东西北各地市协同联动，区域定位互补的发展格局。全省共布局建设11个省级人工智能产业园，广州、深圳先后获批国家级人工智能创新应用先导区，是唯一一个同时拥有两个先导区的省份。截至2023年，全省人工智能相关企业48.9万家，数量居全国第一；人工智能相关上市企业数量1269家，约占全国总数的25%；人工智能产业国家专精特新“小巨人”企业334家，数量居全国第一。二是突出各地优势。深圳充分发挥自主创新及产业配套等优势，布局建设“鹏城云脑”、深圳市河套算力集群等，力推鸿蒙原生应用发展，积极打造全国人工智能先锋城市，2023年核心产业规模达800亿元。广州以试验区和先导区建设为契机，积极探索人工智能在医疗健康、高端制造、汽车交通等领域的融合应用，致力打造全国领先的人工智能大模型应用示范高地，2023年核心产业规模达450亿元。珠海、佛山、惠州、东莞、中山等围绕产业链关键环节布局相关专项，在智能无人系统、智能机器人、智能家居、智慧医疗、智能安防等领域建设一批产业园区。

　　（五）推动人工智能行业垂直大模型发展。一是加快研发迭代通用大模型、垂直领域行业大模型。我省已有华为、腾讯、维沃、OPPO、元象科技、云天励飞等9个通用大模型，佳都、追一科技、数说故事、金蝶、广电运通等24个行业大模型。华为盘古气象大模型成果入选2023年国家自然科学基金委员会发布的中国科学十大进展。腾讯混元大模型已扩展至万亿参数规模，具备文生图、视频生成等能力，在多媒体、游戏、金融等20多个行业中开展垂直应用。金山办公的“WPS AI”成为国内协同办公赛道首个类ChatGPT应用。广电运通望道大模型具备场景文本分析、领域知识问答、政企数据分析、创意文本生成4类AI通用能力，以及智慧客服、产品咨询等60余种特色行业功能。广汽集团发布“广汽AI大模型平台”，是国内汽车行业首创的大模型平台技术，聚合了多种AI大模型，并与广汽智能网联底层能力深度融合，具备智能语音交互、智能驾驶、智能网联全链路等特点。三维家基于全球最大的真实产品数字家装数据集，提出百亿级家居大模型，通过构建室内空间大模型、定制家居大模型等垂类模型，用于家装家居3D设计等领域，实现一键全屋布置。二是推进人工智能垂直大模型应用场景创新。分领域开展应用场景供需对接与路演，围绕新型消费、新型储能、人工智能等领域，组织开展了3场应用场景供需对接和路演活动，其中，树根互联股份有限公司将AI赋能汽车及装备制造，实现质量、能效以及设备智能化。截至2024年2月底，首批发布的应用场景机会清单中，31个应用场景项目初步建成或启动建设。三是组织典型案例征集。组织2023年广东省人工智能应用场景典型案例征集，遴选一批创新程度高、应用价值大、示范效应强、市场前景好的人工智能融合创新产品和技术创新应用场景，涉及AI+制造等12个方向，形成良好的示范带动作用。

　　二、下一步工作打算

　　您所提建议对广东打造通用人工智能创新引领地具有积极意义。下一步，将在相关工作中积极吸收采纳，推动我省人工智能高质量发展。

　　（一）大力开展“人工智能+”行动。落实《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》《广东省关于通用人工智能赋能千行百业的若干措施》。以人工智能和制造业深度融合为主线，通过场景应用牵引，加快推进重点行业的智能升级，强化大模型在药物智能筛选、代码文本生成等方面的应用，提升研发效率、生产效率。充分发挥国家和省新一代人工智能开放创新平台作用，培育优势企业发展壮大，支撑产业集聚。

　　（二）强化人工智能创新能力。加快打造重要科研平台。积极推进鹏城实验室、琶洲实验室、广东省智能科学与技术研究院、大湾区人工智能高等研究院等科研平台建设，加快形成人工智能基础理论、提升关键技术支撑能力、增强成果转移转化能力。强化人工智能技术创新能力。持续实施“新一代人工智能”旗舰项目，围绕高端芯片、算法架构、高质量数据集、前沿技术等方面开展核心技术攻关，力争取得一批原创性成果，催生形成新产业、新模式、新动能，推动发展新质生产力。

　　（三）纵深推进“数字湾区”建设。持续发挥粤港、粤澳合作机制作用，就大湾区数据治理、数据应用、数据流通规则体系建设等事项持续沟通交流，形成更多合作成果，为新一代人工智能产业高质量发展赋能。全力推动落实《“数字湾区”建设三年行动方案》，深化粤港澳三地数字化合作规则规制对接，推进粤港澳大湾区统一大市场建设。一是持续支持广州、深圳数据交易所建设，推动跨境数据规则对接，通过跨境数据流通交易充分释放数据要素价值，持续探索数据跨境安全流通规则。二是支持更多试点，如香港科技大学（广州）等单位构建基于人工智能的粤港澳大湾区可信数据系统，中山大学附属第六医院等单位建立粤港澳数据AI审核、标注和训练平台。三是在总结试点的基础上，以构建大湾区数据综合业务网为牵引，依托横琴、前海、南沙、河套等重大平台，适时发文全面部署推动粤港澳大湾区“数据特区”建设，规划牵引、制度先行，争取国家试点支持，探索推动数据跨境共享和流通。四是做优广东省算力资源发布共享平台，打造以市场为牵引的平台运营模式和以需求为基准的健康算力生态，突出智能算力规模优势，推进算力资源统一调度。

　　（四）持续优化产业发展环境。持续完善“1+X”政策体系。继续推动有关部门制定系列卓有成效的配套举措，全链条统筹推进人工智能发展。持续优化创新生态，加快高端人才引进培育工作，建设高水平人才集聚地。发挥产业发展基金、创新创业基金等政策性基金的引导作用，打造千亿级人工智能基金群。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省工业和信息化厅

2024年7月22日