九三学社广东省委员会：

　　你们提出的《关于培育“单项冠军”企业群，推动我省制造业高质量发展的提案》（第20240256号）提案收悉。经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　一、有关工作情况

　　我省深入贯彻落实习近平总书记关于加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业的重要指示，落实党中央、国务院以及省委省政府关于激发市场主体活力、大力培育优质企业的决策部署，多措并举加快推进制造业优质企业培育，并取得了显著成效。截至目前，广东省累计入选国家级制造业单项冠军企业190家，2023年新增数量连创新高并首次夺冠，占全国15.5%，同比增幅29.8%；累计评选省级制造业单项冠军企业370家，涵盖格力、美的、比亚迪、TCL、格兰仕等一批具有国际竞争力的世界一流企业，为我省成立优质企业库、完善梯度培育企业体系打下坚实基础。全省培育专精特新中小企业27339家、专精特新“小巨人”企业1459家，数量居于全国前列。

　　（一）不断加大政策支持力度。2019年以来，广东省陆续出台“制造业十九条”、战略性产业集群政策文件、《广东制造业高质量发展“十四五”规划》《关于高质量建设制造强省的意见》等一系列文件，将培育制造业单项冠军作为推动制造业高质量发展、打造企业梯度培育体系的重要抓手。2023年，省政府办公厅印发了《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》。2024年，省工业和信息化厅进一步完善修订省级单项冠军政策，印发实施《广东省制造业单项冠军企业遴选管理办法》，政策进一步强化财税、金融、创新、人才、用地、用能等政策协同，进一步建立健全支持单项冠军、专精特新企业发展的长效机制。

　　（二）健全企业梯队培育体系。出台《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，加快优质中小企业梯度培育力度。省工业和信息化厅多次开展单项冠军企业专项调研，通过线上线下宣讲培训、持续跟踪对接重点企业等方式，分层分类精准培育，引导企业对标认定标准，向“下一个梯度”谋定发展。同时，各地市也结合实际建立培育机制，加快形成单项冠军企业群体。深圳、中山等地市建立市级单项冠军培育企业遴选机制，构建“市级—省级—国家级”制造业单项冠军培育体系；广州、珠海等地市已初步形成企业梯度培育库，为培育一批具有国际竞争力的制造业单项冠军企业打下良好基础。鼓励专精特新“小巨人”企业成长为制造业单项冠军企业，截至2024年6月底，我省从专精特新“小巨人”企业成长为国家级制造业单项冠军的企业数量超60家，约占国家级制造业单项冠军总数的三分之一。

　　（三）加力形成财政奖励机制。制定专精特新“小巨人”和国家级制造业单项冠军企业奖补方案，各地也结合本地实际出台了扶持政策。其中，2022—2023年，省财政安排6亿元对新认定的专精特新“小巨人”企业进行奖励；安排2.72亿元对专精特新中小企业进行贷款贴息补助，惠及1546家次专精特新企业；2022—2023年，省财政安排资金对新认定的国家级制造业单项冠军企业进行奖励，珠三角地区企业奖励120万元，粤东粤西粤北地区企业奖励150万元。截至目前我厅已拨付6260万元，奖补总计58家企业；部分地市也同样配套给予奖励支持。通过财政资金引导，极大调动了中小企业向制造业单项冠军企业指标谋定发展的主动性和积极性。

　　（四）推动单项冠军企业提升自主创新能力。推动优质企业开展省级企业技术中心引进人才和投入资金、开展基础设施建设、实施技术创新活动。鼓励符合条件的单项冠军企业申请认定省级企业技术中心，共培育22批1621家省级企业技术中心，其中包含72家单项冠军企业，积极打造企业提升自主创新能力的“加速器”。

　　（五）引导优质企业加快产业人才培育。2023年以来，我厅围绕产业发展大局，推动产业需求与人才培育同步谋划，联合省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅实施制造强省建设“十百千万”人才专项行动，聚焦20个战略性产业集群和未来产业集群关键领域，引导制造业单项冠军等优质企业主体，培育创建产业创新人才联盟（集聚中心），支持培养制造业优秀企业家、卓越工程师和“新工匠”，锻造梯次衔接的高素质制造业人才队伍。同时，持续加强与人社、教育等部门协同配合，积极推动企校深度融合育才，综合运用培养、使用、评价等政策措施，鼓励一批制造业单项冠军企业等优质企业联合高校、职业院校参与新职业、新工种、新专业、新课程等标准制定，共同培养产业“新工匠”，支持构建以优质企业作为链主的“产教评”融合发展技能生态。

　　二、下一步工作方向

　　（一）实施培育专项规划，加大培育政策支持。聚焦“制造业当家”战略目标，大力度培育“大企业”，制定和实施广东省单项冠军培育专项规划，引导各地市重视单项冠军工作。一是持续完善梯度培育体系。坚持引导更多中小企业“专精特新”化发展，通过“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨—制造业单项冠军”和“市级单项冠军—省级单项冠军—国家级单项冠军”为主框架的分类梯度培育方式，推进中小企业发展转型升级，挖掘培育更多单项冠军。同时引导地市按需精准出台实施单项冠军培育提升专项行动实施方案，实现全省各地单项冠军培育全覆盖。二是建立分级梯度培育清单。成立完善省级制造业单项冠军企业库，并引导地市系统梳理各梯度单项冠军企业现状，建立分级单项冠军企业梯度培育清单，监测单项冠军企业生存和发展态势，加快培育引导和优胜劣汰，动态优化单项冠军梯度培育名单。三是优化单项冠军企业发展环境。引导地市深入调研单项冠军发展的机遇与挑战，实施单项冠军、政府部门、科研和服务机构“三结对”服务机制，从税收、科技、金融等方面给予全方位支持，营造单项冠军企业发展最优环境。持续加强与工信、人社、教育等部门工作协同，围绕产业链发展导向，争取更多资源支持，合力打造产业人才“储水池”，形成与产业集群发展相匹配的产业人才工作体系。

　　（二）完善产业创新生态，提升企业竞争能力。发挥我省产业集群较为完善发达的优势，面向国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建支持单项冠军发展的产业创新生态。一是升级产业分工协作体系。立足做大做强单项冠军企业，引导和支持配套协作企业与单项冠军构建新型战略伙伴关系，提升产品品质和品牌，赋能单项冠军高质量发展。二是促进产业开放协同创新。建立行业链主企业、单项冠军企业、配套协作企业、科研院校多方协同创新机制，助力单项冠军攻克关键核心技术，增强自主创新驱动发展能力。进一步发挥企业创新主体作用，开展关键核心技术攻关，构建“产业化中心—产业化示范区—产业化服务平台”有效对接的创新成果产业化新机制。三是推动企业创新融通发展。创新开展“大手拉小手”大中小企业对接活动，提升20个战略性产业集群产业链、供应链的韧性和现代化水平，形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，支撑产业链供应链补链固链强链。

　　（三）提升宣传质效，赋能优质企业高质量发展。强化市场在资源配置中所起到的决定性作用，推动要素资源向单项冠军等优质企业集聚。一是广泛开展政策宣贯。线上线下开展政策宣讲和宣传发动，定期组织制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业政策解读会议，及时传达最新政策文件并回应各类申报相关问题，增强优质企业相关政策的知悉度。赴重点地市调研优质企业发展情况和诉求，鼓励符合条件的企业积极申报制造业单项冠军，并有针对性地开展辅导培训。二是增强单项冠军企业影响力。组织高端论坛峰会，奖励优秀企业、政府部门和相关机构，提高培育发展单项冠军的荣誉感，增强单项冠军企业影响力。编写《广东制造业单项冠军企业发展典型案例》等研究报告，进行集中宣传和示范引领，推动品牌影响力再上新台阶。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　         2024年7月22日