各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局：

　　现将我委《推动电子商务发展取得新突破行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题请直接与我委（生产服务业处）联系。

　　广东省经济和信息化委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年六月五日

　　（联系人：黄紫华，电话：83135840）

推动电子商务发展取得新突破行动方案

　　根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》关于进一步确立珠江三角洲地区国际电子商务中心地位的要求，为推动我省电子商务发展取得新突破，制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以产业转型升级为主线，以降低流通成本和促进消费为方向，以商业模式创新为动力，大力培育电子商务标杆企业，着力优化电子商务发展环境，努力营造电子商务发展的良好氛围，增强信用安全保障，提高物流配送效率，推动电子商务实现总量快速扩张、水平显著提升、应用领域明显扩大的突破发展。

　　二、工作目标

　　到2013年底，支持电子商务发展的政策措施陆续出台，工作机制进一步完善，一批电子商务示范项目扎实推进，电子商务认证、信用、物流和标准体系建设取得显著成效，电子商务交易总额、网络零售总额、网络购物用户、电子商务服务业收入、第三方支付交易规模实现突破性增长，大型企业实现电子商务应用全覆盖，中小企业应用电子商务的比例、网络零售总额占社会消费品零售总额的比重、原材料网上交易和产品网上销售的比重均达到全国领先水平，广东电子商务品牌的国内外影响力显著提升。

　　三、主要任务

　　（一）完善政策，推动珠三角建成国际电子商务中心

　　牵头编写并争取以省政府名义出台《关于进一步确立珠江三角洲地区国际电子商务中心地位的实施意见》，明确电子商务发展方向，通过土地、财税、人才、注册登记等优惠政策推动珠江三角洲地区电子商务实现跨越式发展，进一步确立珠三角的国际电子商务中心地位。2012年底前完成编写工作并报省政府审定。（生产服务业处牵头，信息化推进处配合）

　　（二）示范带动，培育一批具有国际影响力的标杆企业

　　一是开展电子商务示范企业创建工作。大力扶持5家国家电子商务示范企业和36家省级电子商务示范企业发展；继续在第三方电子商务交易平台、大宗商品电子商务交易中心、移动电子商务等领域认定一批示范企业，努力培育出一批交易规模大、实力强、影响面广，在国内外具有重要影响力的龙头企业。2012年底前认定第2批省级电子商务示范企业。（生产服务业处牵头，信息化推进处配合）

　　二是树立一批电子商务创新典型。总结推广一批电子商务典型企业的先进运营模式及经验，带动全省电子商务企业加快发展。2012年底前宣传、发布部分先进典型案例。（生产服务业处牵头，综合处、信息化推进处、软件和信息服务业处配合）

　　（三）集聚发展，打造一批高水平的电子商务示范基地

　　一是大力支持广州云浦、深圳福田创建国家级电子商务示范基地，鼓励各地集中资源建设一批电子商务产业基地，协助电子商务基地引进大型龙头企业。二是依托各类科技园、软件园、产业转移工业园等开展省级电子商务示范基地创建工作。2012年认定第一批省级电子商务示范基地。（生产服务业处牵头，园区处配合）

　　（四）营造氛围，高规格大范围开展电子商务宣传培训

　　一是举办中国（广东）国际电子商务大会。争取国家商务部、省政府作为指导单位，由我委和广州市政府联合每2年举办一次高规格的高峰论坛，扩大我省电子商务发展影响力，形成电子商务发展的良好氛围。2013年举办第一届大会。（生产服务业处牵头，信息化推进处配合）

　　二是举办电子商务系列培训班。大力开展电子商务培训，重点针对大型制造企业、传统商贸流通企业高管和地市政府主管部门负责人开展培训。支持各地举办以电子商务为主题，面向中小企业高管的大型培训班。2012年争取承办一次国家商务部或工信部主办的电子商务培训班。（生产服务业处牵头，中小企业局配合）

　　（五）推广应用，促进电子商务与各行各业深度融合

　　一是支持制造企业应用电子商务。支持在家电、服装等优势传统产业建设一批专业性较强的行业性电子商务平台。鼓励大型制造业企业利用电子商务提升供应链管理能力，发展电子采购、电子分销，降低采购和分销成本。指导大宗商品电子交易平台规范发展。到2013年底，进一步健全大宗商品电子交易平台管理机制。（生产服务业处牵头，原材料处、装备处、消费品处、市场处等行业管理处室配合）

　　二是支持商贸流通企业应用电子商务。鼓励传统商贸流通企业建立网络购物平台，发展线上线下联动的新型营销模式。到2013年底入选全国连锁百强的本土流通企业全部建成网络购物平台。（生产服务业处牵头，商贸服务业处、市场处配合）

　　三是支持中小企业应用电子商务。认定一批电子商务平台为中小企业公共服务示范机构，在中博会开展中小企业信息化应用推广活动，围绕“两化融合”推广电子商务等方面的适用技术或模式。2012年底认定5家以上电子商务平台为中小企业公共服务示范机构。（中小企业局负责）

　　四是推进国际采购中心电子商务建设试点。依托认定的广东商品国际采购中心，强化电子商务支撑能力，显著提升国际采购中心电子交易比例，实现国际采购中心实体与电子商务相互促进。2012年底前，至少支持10家国际采购中心开展电子商务平台建设。（生产服务业处牵头）

　　（六）加强服务，打造一流的电子商务综合服务体系

　　一是建立“广东省电子商务服务中心”， 为电子商务平台、“网店”、传统企业等提供电子商务咨询、物流、技术、支付、代运营等综合服务，率先进驻大型批发市场开展电子商务综合服务试点。二是加大力度建设国际电子商务信用平台，完善电子商务信用体系。三是建设南方现代物流公共平台，提高电子商务物流效率，促进物流服务与电子商务融合。2012年底成立“广东省电子商务服务中心”。（生产服务业处牵头）

　　（七）加大支持，努力为电子商务发展提供资金保障

　　一是研究成立电子商务投融资基金，引导社会资本投资我省电子商务行业。2012年底前争取出台“基金”设立方案。（生产服务业处牵头）

　　二是争取省财政设立电子商务专项资金，从2012年到2015年，每年安排专项资金引导和扶持电子商务发展，推动电子商务模式和技术创新，扶持企业做大做强。2012年底争取完成报批等手续。（生产服务业处牵头）

　　四、加强领导

　　（一）健全协调机制。在省信息化领导小组工作机制下，成立电子商务专责小组，统筹协调推进电子商务发展工作。委内各处室要加强协调，密切配合，形成工作合力。2012年底成立专责小组。（生产服务业处牵头、信息化推进处配合）

　　（二）强化信息沟通。各有关处室在6月15日前报送本处室具体工作计划，在7月10日和10月10日前报送季度工作进展情况，在12月1日前将有关工作总结报送生产服务业处汇总。（生产服务业处牵头，有关处室配合）

　　（三）加强监督指导。各有关处室要深入基层，指导各地市贯彻落实本行动方案。人事处、监察室将对工作表现突出的处室予以通报表彰并研究奖励的办法；对不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责的处室及其主要领导进行通报批评和行政问责，取消年终评优评先资格。（人事处、监察室、生产服务业处分别负责，有关处室配合）

　　附件：电子商务发展取得新突破行动方案任务分解表