各地级以上市经济和信息化主管部门，省产业转移工业园：

近年来，各地、各园区加大产业转移工作力度，加快省产业转移工业园开发建设和招商引资工作，取得了积极成效，涌现出一批以东莞大岭山（南雄）产业转移工业园为代表的先进园区，并形成了一系列行之有效的开发建设管理经验。为树立先进典型、推广先进经验，推动全省产业转移工业园加快推进园区开发建设进度，我委将以2010年5月13-14日在南雄召开广东省产业转移工作经验交流会为契机，在各地经济和信息化主管部门、各园区中开展省产业转移工业园“学先进、促发展”学习活动。具体要求如下：

一、明确发展思路，找准产业定位

东莞大岭山（南雄）产业转移工业园利用国家政策导向和本地资源、区位优势，选择精细化工为园区主导产业，科学规划，加强服务，全力推进招商引资工作，实现了园区产业快速集聚、健康发展。广州白云江高（电白）产业转移工业园利用本地水产丰富的突出优势，重点发展水产品加工产业，品牌效应明显，产业发展迅速。实践证明，好的发展思路是园区科学发展的保证，好的产业定位是园区快速发展的前提。各地、各园区要充分学习借鉴先进园区的发展经验，从本地实际和园区开发建设工作出发，尽快形成园区发展思路，明确园区产业定位，实现园区错位发展。

二、坚持科学规划，推动产业集聚

产业基础薄弱是省产业转移工业园建设初期普遍面临的突出问题。东莞大岭山（南雄）、中山（河源）等产业转移工业园认真分析自身优劣势，综合产业发展、城市发展、环境保护等因素，形成了科学合理的园区规划，并按照规划开展园区开发建设和招商引资工作，园区产业发展较快。各地、各园区要立足本地资源和基础，扬长避短、化劣为优，科学制订产业转移园发展规划，按照规划推进产业招商和产业链招商，着力通过引进大项目或项目组团，推动园区产业快速集聚发展。

三、加强行政服务，狠抓招商引资

东莞大岭山（南雄）产业转移工业园通过政府招商、协会招商、委托招商、以商招商等多种方式加大园区招商引资力度，对入园项目实行 “领导负责制”保姆式服务，短时间内吸引了大批企业入园，园区建设进展迅速。河源市投入巨资建设园区基础设施和产业特色配套，使本地成为相关产业转移的优先选择。在当前我省大部分县域合作共建的园区发展基础较弱、产业优势不突出、园区竞争力不强的条件下，政府和园区管理机构更要积极主动开展工作，广开渠道、全力以赴狠抓招商引资工作，切实提高政府服务水平，实现园区跨越式发展。

四、创新工作思路，敢于先行先试

产业转移是我省解放思想、深入落实科学发展观的重大战略决策之一，无经验可循，只能在实践中探索和完善。先进园区的成功经验在于敢于创新思路，打破固有的思维惯式，积极探索推进工作的新途径、新举措。如：中山（河源）产业转移工业园在园区建设富民工业园，有效解决了本地贫困村的发展问题，并因此获得“第二届中国消除贫困奖政策奖”。各地、各园区要认真学习和借鉴先进园区好的经验和做法，进一步创造性开展工作，积极争取、积极推行、积极尝试有利于产业转移和园区建设发展的政策办法，大胆探索，先行先试，想方设法破解园区发展难题，打开产业转移工作新局面。

五、摒弃依赖思想，立足自力更生

东莞大岭山（南雄）产业转移工业园属县域合作的产业转移工业园，同样面临财政实力薄弱、园区建设资金紧缺的难题。为搭建融资平台，拓展融资渠道，南雄市在园区设立了园区企业金融服务办公室，成立了公益性的南雄市雄健担保有限公司，并与国家开发银行广东分行签订了对园区建设和入园企业授信贷款合作协议，形成了政府、银行、企业、社会中介四位一体的融资新机制，变“等米下锅”为“找米下锅”和“造米下锅”，实现了园区发展的良性循环。全省各产业转移工业园要学习发扬东莞大岭山（南雄）产业转移工业园等先进园区迎难而上、自力更生的奋斗精神，破除“等、靠、要”思想，积极发挥主观能动性，利用好现有资源，广泛吸收和借助社会力量，形成合力共同推动园区开发建设工作。

广东省经济和信息化委员会

二○一○年五月十一日