在全省产业转移工业园现场会上的发言

[韶关市]

中共始兴县委书记  冯寿宗

（2005年7月8日）

今天，全省产业转移工业园现场会隆重召开。首先，让我代表中共始兴县委、始兴县人民政府以及全县人民对各位领导的光临表示热烈的欢迎！

东莞石龙（始兴）产业转移工业园规划总面积为6000亩，首期开发2000亩。自去年12月省山洽会上我县与东莞石龙镇正式签订合作协议以来，我们双方主要做了如下工作：

一是完善了产业转移园的规划与定位。由石龙镇聘请省内三家知名规划设计单位进行了招标规划。规划理念比较新，定位为“生态型、科技型、创税型”产业转移工业园。

二是完善了首期用地审批手续。在省市国土、林业部门的大力支持下，于今年六月中旬办好了首期用地的一切审批手续。

三是完成了首期征地补偿工作。按照国家有关政策规定进行征地补偿，群众工作做得好、做得细，不欠农民和集体一分钱，没有一宗群众上访。

四是开始了产业转移园内三通一平工程施工。从上个月下旬以来，每天投入四十多台大型机械设备进行园区平整，目前已完成首期平整工作量的70%。

五是着手进行了产业转移园外围设施配套。力争两个月内完成供水、供电、排水、排污等外围配套工程。

六是建立了办事机构和运行机制。两地政府成立了开发区管委会，建立了联席会议制度，最少每个季度召开一次联席会议。石龙镇于今年3月14日在始兴注册了开发公司，注入资金1000万元，并派出了三名干部和公司人员长驻始兴，我县也派出多名干部协助开展各项工作。

七是开展了一系列招商推介工作。双方通过多形式、多渠道宣传推介，引起了商界人士的广泛关注和极大兴趣。目前有一批项目正在洽谈中，争取三个月内有项目正式动工兴建。

东莞石龙（始兴）产业转移园有几个特点：

一是产业转移园位置选得好。产业转移园周边生态环境好，距离县城约四公里，服务设施容易配套，距即将动工兴建的韶赣高速公路只有六公里路程，旁边的大道是规划连通高速公路出口的一级路，韶赣高速公路开通后，产业转移园至东莞只需三个小时。

二是占用耕地少。整个产业转移园以坡地、荒山、旱地为主，占用农田面积比例不超过5%，其中首期开发占用耕地为零。

三是手续完善运作规范。产业转移工业园从一开始就严格按照省政府今年22号文精神进行操作，包括用地审批、征地补偿、注册公司、双方的合同条文都完全按国家政策法规和省政府文件要求进行办理和运作。

四是规划理念新。切实按照科学发展观要求，把产业转移园定位为“生态型、科技型、创税型”，这个定位完全符合中央和省的要求，符合经济和社会发展的趋势，符合两地政府和人民长远的根本利益。

五是建设起点高。双方认为必须坚持以人为本和可持续发展的原则，一方面舍得花投资、花精力，高起点搞好基础设施配套和生活服务设施配套；另一方面对厂房建筑设计要有自身特色；再一方面不准污染重的企业入园。

各位领导、同志们，我们之所以能够在短短时间内取得良好的开局，在实践中，我们最深的体会有如下几点：

一是省委省政府正确决策是办好产业转移工业园的根本动力。我们认为，实践也必将证明，省委省政府作出珠三角地区与山区共建产业转移工业园是高瞻远瞩、审时度势的正确决策，是实现省内优势互补、促进共同发展的重大举措，更是加快山区经济发展步伐、实现山区经济跨越式发展的良方妙计。我们大家都知道，山区招商难，最突出的难就难在建园资金配套难，寻找投资对象难，而联手共建产业转移园之后，这两个问题都可以得到较好地解决。就拿配套资金来说，我们算过一笔帐，产业转移园配套资金每亩最少2万元，那么6000亩则需要1.2亿元的资金，这一大笔的投资对我们这样一个山区县来讲，确实是一个天文数字，而这一难题通过联手共建就可以较好地解决。更重要的是，产业转移工业园建成后，可实现工业产值超百亿元，实现税收3亿元以上，解决就业岗位4万人，这就相当于我县目前工业产值的6倍，全县税收的5倍，可增加一倍的县城人口，同时在建设期间还将大大拉动相关产业和整个经济的发展。

二是省市领导的关心和省市各部门的大力支持是办好产业转移工业园的关键。华华省长多次过问了解产业转移园的进展情况，宁丰副省长于五月底亲自前来视察指导工作。东莞市主要领导非常关注产业园建设，并派出市经贸委陈主任来检查指导。韶关市主要领导多次召开现场办公会议，帮助我们解决实际问题。省市经贸、国土、林业、财政、计划、交通、公路、电力等部门对产业转移园的立项、用地审批、资金补助、基础设施配套等都给予了大力协助和支持。借此机会，请允许我代表全县25万人民对各位领导的关心、各部门的大力支持表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

三是主动出击、加强沟通、积极跟踪是办成产业转移工业园的有效方法。自去年华华省长在韶关调研时提出共建产业园的思路后，我们就意识到这将是全省谋求新发展的大动作，是一个难得的发展机遇。同时我们也认识到，共建产业转移工业园是不可能等人送上门来的，只有主动走出去，寻找合作伙伴，一旦看准了合作对象和形成了初步的共识，就必须加强沟通，紧追不放，跟踪到底，不达目的决不罢休，并按照我县形成的“路途遥远感情补、硬件不足服务补、资金不足政策补”的招商理念，下足功夫，促成合作。

四是石龙镇真诚的合作是办好产业转移工业园的重要保证。石龙镇领导和各级党员干部对产业转移工业园的建设表现出极大的诚意和非常务实的工作作风。他们一步一个脚印，不搞花架子，扎扎实实推进产业转移工业园建设，真正做到了领导、人员、资金三到位，思想、措施、行动三落实。

各位领导、同志们，我们深知，现在讲成绩还为期过早，我们的工作只是万里长征迈出的第一步。这次全省产业转移工为业园现场会安排到我县来看现场，这是上级领导对我们的鼓励和鞭策。其实我们有很多工作还做得不够。我们决心以这次现场会为契机，变领导的鼓励鞭策为压力，变压力为强大的发展动力，大力弘扬“诚实守信、少说多干、艰苦奋斗、廉洁高效”的始兴人精神，把握机遇，乘势而上，真抓实干，扎实工作，决不辜负省委省政府、市委市政府对我们的期望，决不辜负上级各部门对我们的关心和支持。我们坚信，有上级党委、政府以及上级部门的关心和帮助，有我们合作双方广大党员干部和人民群众的鼎力支持，一个充满生机和活力的产业转移工业园一定能早日展现在世人面前。

谢谢！

来源：工业处