双转移专刊（第33期）

 广东省经济和信息化委员会　　　　　 2009年11月30日

省经信委督查汕头、潮州两市产业转移

竞争性扶持资金管理使用情况 

根据省财政厅、发展改革委、经贸委《关于开展第二、三批广东省产业转移竞争性扶持资金督查工作的通知》（粤财评〔2009〕100号）的要求，省经信委孙鮀生副巡视员率第一督查小组一行五人，于11月11日-13日对汕头、潮州两市产业转移竞争性扶持资金管理使用等情况进行了督查。

督查小组先后实地查看了汕头市产业转移工业园和深圳（潮州）产业转移工业园的基础设施建设情况，并分别召开座谈会，听取汕头、潮州市政府及相关部门关于产业转移竞争性扶持资金管理使用、扶持资金带动投入及双转移工作进展情况的汇报。督查小组认真查核了两市产业转移竞争性扶持资金明细账目、支付凭证及相关文件资料，并结合督查有关情况与两市政府交换了意见。督查小组认为两市自收到省财政拨付的5亿元产业转移园竞争性扶持资金以来，遵循“专款专用、放大使用、注重绩效”的原则，认真组织实施资金管理和使用工作，做到资金管理制度健全，资金收支账目清晰，资金带动作用初显。

两市已按有关规定分别向省财政厅报送了《关于上报汕头市产业转移工业园项目主要绩效情况的报告》（汕市财评〔2009〕9号）和《关于产业转移竞争性扶持资金绩效管理情况的报告》（潮财评〔2009〕14号），明确5亿元产业转移竞争性扶持资金使用计划、绩效总目标和阶段性目标，并分别制订了《汕头市产业转移工业园财政扶持发展专项资金管理暂行办法》和《深圳（潮州）产业转移工业园竞争性扶持资金管理办法》，规定产业转移各种财政扶持专项资金使用方向和申报、审核、拨付、绩效管理办法。截止10月31日，两市财政局分别拨付产业转移扶持资金3亿元，用于组建园区融资平台和征地资金，专用账户分别剩余2亿元。

目前，两市产业转移竞争性扶持资金带动作用初步显现。汕头市产业转移工业园已获得金融机构授信额度51.85亿元，实际到位贷款4.85亿元；带动各类资本投入园区基础设施建设资金19.55亿元。深圳（潮州）产业转移工业园已获得金融机构授信额度6亿元；带动各类资本投入园区基础设施及相关配套设施建设资金26.5亿元。

两市产业转移园区建设进度加快，园区基础设施不断完善，招商引资吸引力不断增强。截至9月底，汕头市产业转移工业园已开发面积约621.2公顷，比2008年底新增开发面积108公顷，入园企业有103家，其中已投产38家，投资额107.59亿元，在建47家，投资额67.84亿元，已签订合同并办理入园土地手续18家，计划投资金额26.89亿元；1-9月园区实现工业总产值51.41亿元、税收收入3.53亿元；目前园区吸纳5万人就业，其中本省4万人（本市约3.75万人）。深圳（潮州）产业转移工业园已累计开发639.8公顷，比2008年底新增开发面积114公顷。已办理入园手续企业80家，计划投资总额288亿元。其中，已建成投产项目52个，投资总额123亿元。今年1-9月份，园区实现工业总产值69亿元，工业增加值20亿，税收总额约4.5亿元，园区税收收入约占潮州市一般预算收入的13.6%；园区吸纳就业人数约1.8万人。