双转移专刊（2010年第1期）

广东省经济和信息化委员会　　　　　 　2010年1月21日

加大投入创新机制推动东莞市“双转移”工作再上台阶

2008年5月召开全省“双转移”工作会议以来，东莞市委、市政府迅速传达了会议精神，制定了贯彻意见，全市各部门、各镇街根据省、市的工作部署，狠抓落实，不断加大力度推进“双转移”工作，取得了一定成效。

一、突出重点，着力推进莞惠、莞韶产业转移园建设

一是完善工作机制。成立东莞（韶关）、东莞（惠州）产业转移工业园领导小组，由东莞市委书记及合作方市委书记共同担任组长。加大共建力度，东莞市政府委派一名正处级干部任园区管委会常务副主任，并成立常设机构东莞市产业合作办公室，负责东莞（韶关）、东莞（惠州）产业转移工业园的开发建设和招商引资的协调工作。二是加大资金投入。东莞市政府于2009年7月及9月分别预拨付莞（惠）、莞（韶）转移园5000万元，用于园区的基础设施建设。截至2009年9月底，东莞（韶关）产业转移工业园已投入开发资金16亿元，已签订正式投资协议的企业（项目）达162个，投资额114.3亿元，就业人数35294人，其中韶关本地就业人数21023人。东莞（惠州）产业转移工业园已投入开发资金5.35亿元，已签订正式投资协议的企业（项目）达29个，投资额38.19亿元，就业人数2820人，其中惠州本地就业人数1640人。三是加大招商引资力度。2009年11月，东莞市协助韶关市在东莞举行韶关（东莞）招商引资推介会，东莞市委书记会见了韶关市委书记徐建华一行，并进行了会谈。书记指出，东莞今后将大力支持莞韶产业转移园的招商引资工作。东莞市政府邓志广副市长出席推介会并作讲话，东莞市双转移办及产业合作办协助组织有关部门领导，行业协会、商会和企业代表合共100余人参加。12月份，东莞、惠州两市政府在惠州市龙门县举办东莞（惠州）产业转移工业园投资环境推介会，东莞市委副书记黄双福、副市长邓志广出席推介会并作讲话，市中小企业局、市产业合作办组织近20家知名民营参加推介会并实地考察莞惠转移园投资环境。 

二、加大力度，通过产业转移促产业升级

东莞市通过有序推动产业转移，促进加工贸易转型升级，加快转型步伐，实现了“七个优化”。一是企业形态优化。2009年1-9月，全市共受理来料加工企业转型申请351家，是2008年全年总数的2.8倍；已转三资或民营227家，是2008年全年总数的1.2倍。二是技术结构优化。全市外资企业共设立研发机构52家，是去年全年的13倍。三是贸易方式优化。2009年，1-8月，全市一般贸易出口增幅高于全国37个百分点，高于全省22.2个百分点，占全市出口的10.1%，比去年同期提高3.1个百分点。四是市场结构优化。2009年，全市外资企业内销总额971.6亿元，占内外销总额的31%，比2008年底提高了3.7个百分点。五是引资结构优化。全市第三产业实际吸收外资比重从2008年的11.4%提高到15.9%。六是出口主体结构优化。民营企业出口占全市出口总值的17.5%，比重较2008年同期提高1.9个百分点。七是全市人均指标大幅提高。2009年1-9月全市人均GDP同比增长9%，比全市同期GDP增幅高5.9个百分点。

三、强化机制，推进劳动力转移就业

一是强化劳务协作。东莞市与韶关市签订两市对口合作框架协议，协助韶关建立了5个农村劳动力资源库，捐赠设备为韶关、新丰、乳源县建立远程招工系统。与惠州建立了定点医疗机构互认、工伤认定互认等制度。二是开展定向招聘。2009年8月，东莞市劳动就业服务部门组织了第一批38家有用工需求的企业到云浮招聘，为企业输入劳动力近400人；第二批于9月赴韶关招聘，组织了32家有用工需求企业参加，为企业输入劳动力近600人。2009年以来，全市劳动就业服务部门共组织企业赴外招聘205次，输入劳动力1.2万人。三是强化技能培训。东莞与云浮加强沟通，研究建立技校分教点，促进对口市县技能人才培训。实施农民工技能提升培训计划，开展中等职业教育对口帮扶，组织企业与对口市县技工学校对口开展校企合作。2008年以来，共接收东西北地区输入就业人数100000人，全市共完成省内外市在莞务工人员技能培训8707人，资助韶关1000名农村劳动力完成免费技能培训，400名韶关贫困学生免费就读职中。