省政府召开珠三角合作共建省产业转移

　　示范园工作情况汇报会

　　2010年8月17日　　

　　8月16日，省政府召开珠三角合作共建省产业转移示范园工作情况汇报会，听取珠三角工作情况汇报，研究部署下一阶段珠三角合作共建省产业转移示范园工作。省委常委、常务副省长朱小丹出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长李春洪主持会议。省人大常委会副主任王宁生、省政协副主席汤炳权出席会议。省推进产业转移和劳动力转移工作联席会议成员单位、各地级以上市政府和经济和信息化主管部门、13个省示范性产业转移工业园负责同志，以及部分省人大代表、政协委员共约120人参加了会议。

　　会上，广州、深圳、珠海、佛山、东莞和中山市政府分别就上一年度合作共建省产业转移示范园工作情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作措施等进行了专题汇报。朱小丹常务副省长在讲话中充分肯定了珠三角各市政府在推动产业转移、合作共建省产业转移示范园工作上所做的贡献和取得的成效。

　　朱小丹指出，近年来，省委、省政府审时度势，结合广东实际，大力实施具有广东特色的“双转移”战略，走出一条深入贯彻落实科学发展观、大力推进产业结构调整优化和区域协调发展的新路子。目前，通过省政府认定的省级产业转移园区已达34个，覆盖15个欠发达地级市，其中13个园区获得省产业转移竞争性扶持资金，形成了起点高、质量好、后劲足、潜力大的良好势头。今年上半年，全省34个省产业转移工业园实现产值695.65亿元、税收42.3亿元，较去年同期同口径同比分别增长52.5%、75.6%，远远高于全省工业总产值平均增速。至6月份，省产业转移工业园共吸纳劳动力就业42.6万人，较去年同期增加10.85万人。园区基本步入了良性发展的快车道，对当地经济社会发展的带动效果日益突出。

　　朱小丹强调，当前我省正处在加快经济发展方式转变、构建现代产业体系的关键时期，珠三角各市要坚定不移地加快推进产业转移示范园合作共建，强化责任，狠抓落实，力求率先实现“五个紧密结合”，在发展上“上台阶、见实效、创一流、作示范”。一是政府引导与市场运作紧密结合。要紧密结合本地结构调整部署，有针对性地做好直接面对企业的引导工作；要加快构建与市场机制相适应的合作共建模式，完善促进产业转移优惠政策，充分运用财政、税收、级差地价、要素成本等经济杠杆引导和激励企业转移；要强化企业转移全程服务，对有利于企业在转移中推进转型升级的行动给予强有力支持。二是园区建设与产业对接紧密结合。要着力通过产业转移，为做强珠三角产业高端环节腾出空间，为辐射带动粤东西北产业发展建立纽带。在完善园区产业规划、确定产业转移重点项目时，珠三角各市不仅要考虑一般劳动密集型企业的转出，更要考虑优势产业制造环节的向外延伸，形成跨区域的产业链条。三是“双转移”与“双提升”紧密结合。珠三角各市在做好部分产业向欠发达地区转移的同时，更要加大自身招商引资和产业转型升级工作力度，大力发展高端产业和总部经济，进一步提升研发水平和自主创新能力，努力成为国际先进产业的输入地、先进制造业、现代服务业的集聚区、战略性新兴产业增长极，加快实现产业竞争力和自主创新能力“双提升”。四是产业集聚与机制创新紧密结合。要创新园区管理体制、招商引资模式、建设投融资机制、人才集聚机制，以观念更新引领产业要素跨区域合理配置、优化组合。五是发展工业与保护生态紧密结合。要有选择地转移无污染、少污染的产业项目，加大园区环保基础设施尤其是污水处理厂的建设力度，坚持走发展工业与保护生态紧密结合、工业文明与生态文明互促共进的园区发展新路，建立生态补偿机制，用工业产生的效益补偿环境治理和保护工作，实现经济效益和生态效益相得益彰、同步增长。