我省完成产业转移“前三”典型剖析工作

2010年11月10日

为全面贯彻落实省委十届六次全会关于完善考核目标，解剖产业转移情况的精神，按照省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组工作部署，我委会同有关部门完成了2009年度产业转移目标责任考核评价工作。10月20日—22日，我委组织省产业转移专家，对全省产业转移目标责任考核得分分别列珠三角地区首位的广州、佛山市和粤东西北地区首位的韶关市（简称“前三”）进行重点剖析。剖析工作由我委林位超副主任和孙鮀生副巡视员带队，6个产业转移专家组成专家组，通过实地考察和座谈分析的形式，对3市产业转移先进经验和有效措施进行了重点剖析和总结。广东电视台、南方日报、南方网、南方杂志和相关地方电视台、媒体等全程进行了跟踪报道。其中，南方日报10月21日、10月22日和10月24日每天半版报道；广东电视台、南方网也连续多天作了相关报道；南方杂志将在近期专刊中作深度分析报道。

通过对广州市的实地考察和总结分析，专家组认为广州市充分运用产业转移推动广州经济结构调整，以产业升级促进产业转移，通过“退二进三”工作推动产业转移，发展高端服务业、先进制造业和高新技术产业，进一步促进了产业的“双提升”。广州市与梅州、湛江和阳江3市合作共建省产业转移示范园，是与粤东西北合作共建产业转移工业园最多的珠三角市，创造了以市场运作，资源优势互补，产业合作配套为基础的“强华模式”，实现了迁出地和转入地双赢。专家组建议广州进一步发挥国家中心城市的辐射功能，以产业转移带动区域协调发展。

在佛山市典型案例剖析会上，专家组认为佛山市产业转移有效推动了产业结构调整和产业优化升级，佛山市的“南庄模式”取得了较为明显的成效，通过“优二进三”和“腾笼壮鸟”工作提升传统优势产业，同时也为发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业腾出了发展空间。佛山市还积极主动对接清远、云浮市，协助共建产业转移园开展多元化招商引资，构建了有效的合作共建机制。专家组建议佛山进一步创新产业转移合作共建模式，为全省产业转移工作发挥典范作用。

在韶关市实地考察调研后，专家组认为韶关市以产业转移有效促进了产业集聚和产业合理布局，建立了党委、政府统一领导、党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，实行“横向到边、纵向到底”负责制，合力推进产业转移。通过优化投资“软环境”建设,为园区招商及企业发展提供了优质服务；通过拓宽融资渠道,引导各类资本参与园区建设。并在全省首创了中小企业创业中心,为中小企业创业和发展壮大创造条件。东莞（韶关）产业转移工业园根据自身的区位优势，重点打造珠三角先进制造业配套基地，坚持“一园一主业”、“一园一特色”,突出主导产业，实行特色招商,实施错位竞争,发展特色经济,提高了园区产业发展的水平。专家组建议韶关进一步发挥老工业基地的作用，借产业转移东风，以大项目带动产业结构优化升级。