双转移专刊（2011年第1期）　

　　惠州市举全市之力推动产业转移工作上新台阶

　　2011年4月2日

　　2010年，惠州市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实省委、省政府实施“双转移”的重大战略部署，把推进“双转移”摆在建设“惠民之州”、破解统筹城乡发展难题的高度和重要位置，以务实进取的作风，奋起直追的干劲，着力克服和突破制约发展的“瓶颈”因素，以最快的速度、最强的执行力加快推进产业转移园建设，推动产业转移工作上新台阶。截至2010年底，东莞（惠州）产业转移工业园（以下简称莞惠产业转移园）、东莞凤岗（惠东）产业转移园（以下简称惠东产业转移园）共已开发7931亩，签订入园项目84个，投资额252亿元，其中，建成项目59个，投资额28.9亿元，解决就业近2万人。据初步统计，2010年两个产业转移园实现规模以上工业增加值4.43亿元，增长19.7%,税收1.99亿元。其中，莞惠转移园实现规模以上工业总产值15.68亿元、工业增加值3.55亿元、税收1亿元。惠东转移园实现规模以上工业总产值3.8亿元、工业增加值0.89亿元、税收0.99亿元，解决就业近1.7万人。

　　主要措施如下：

　　（一）调整充实园区建设管理体制，全面提升园区建设的推进力。一是成立莞惠转移园开发建设领导小组，由市长亲自挂帅，常务副市长任常务副组长，副市长和东莞市副市长任副组长，市直有关11个职能部门一把手和龙门县主要领导为成员，领导统筹莞惠转移园开发建设工作。二是调整充实莞惠转移园领导力量。市政府派副市长兼任莞惠转移园管委会主任，并派一名园区开发建设经验丰富的调研员任管委会常务副主任，负责园区开发建设的具体组织协调和现场组织管理。三是派驻一线工作人员。从市直有关部门抽调业务骨干组成专门工作组，进驻莞惠转移园，合力推进园区的发展。

　　（二）加强对产业转移工作的指导和扶持。一是出台指导意见。研究出台《关于加快我市产业转移工业园区开发建设的意见》（惠府〔2010〕83号），强化资金、土地等政策扶持。二是多渠道筹措资金扶持园区建设。市财政从2010年起连续三年每年安排6000万，用于产业转移园贴息贷款和基础设施建设，必要时用市的融资平台为园区融资；东莞市政府从2009年起，连续五年每年扶持5000万元，投入园区开发建设。三是加大业务指导和工作协调。组织惠东产业转移园参与省专业性产业转移工业园建设资金竞标并成功中标，获得省1亿元扶持资金。

　　（三）全力推进园区开发建设。一是高标准规划布局。依托东莞（惠州）、东莞（惠东）产业转移园紧临县城的区位优势，注重发挥“园城一体”的优势，将园区建设与城镇化建设紧密结合，做好深度规划，推进城乡一体化，形成园区大规模开发建设与城镇化建设相互依存、相互拉动的良性发展格局。二是自建厂房完善配套。东莞（惠东）产业转移园采取委托开发方建设标准厂房，并以工业地产按揭方式提供给入园企业。东莞（惠州）产业转移园加大基础设施配套建设，道路、给排水、供电、供水等工程已初具雏形。三是组成强有力的招商队伍。发挥毗邻珠三角核心地区和港、澳、台地区的区位优势，主动出击，加强与珠三角地区商会、行业协会加强沟通和联系，派出强有力的招商队伍先后到广州、佛山、深圳、东莞等地考察和拜访有意向落户园区投资的30多家企业。行业涉及机械制造、五金材料加工、电子信息、线材制造等，投资总额达30多亿元，预计产值在80亿元以上。