东莞市石碣镇强化“五个联手”推进东莞石碣

　　（兴宁）产业转移工业园建设

　　东莞市石碣镇于2005年7月开始与梅州兴宁市商讨共建产业转移有关事项。2006年9月东莞石碣（兴宁）产业转移工业园被认定为省产业转移工业园。园区获认定以来，东莞石碣镇与兴宁市高度重视该园建设，通过强化“五个联手”，突出抓好五方面工作。

　　一是联手规划。根据“产业关联、布局集中、发展集约、功能集合”的要求，高起点规划产业转移园区，高标准编制园区各专项规划，并认真实施好各项规划。二是联手建设。坚持以基建为重点，打造优良的“筑巢引凤”环境。东莞石碣镇与兴宁市累计投入1.5亿元用于基础设施建设，其中东莞石碣镇财政投入4000万元，并与兴宁市共同出资兴建了工业区服务中心办公大楼。三是联手推介。坚持以宣传为手段，通过“传媒招商、上门招商、以商引商”，全方面、多层次、广渠道开展招商引资。明确以机电、汽车零配件和“三新”产业（新材料、新能源和新医药产业）为重点，引进相关企业，加快产业聚集。创建产业转移园宣传网页，在东莞阳光网设立产业转移园专题，建立招商信息库。全面加强与共建方的合作，进行联手招商，共同推进产业对接，形成“我推你引”的局面。四是联手管理。首先，健全机构，加强园区日常管理。石碣镇派出由一名副镇长任组长、4名工作人员为成员的石碣镇驻兴办事处常驻园区，与兴宁市政府工作人员合署办公，并成立了园区管理委员会和环保办公室。其次，完善制度，健全政策配套体系。石碣镇制定了进园企业管理办法和环境保护实施方案等一系列管理制度，并与兴宁市共同制定了招商引资办法和环境保护管理办法等配套政策。五是联手服务。坚持以服务为根本，全力打造亲商、爱商的良好环境，确保引进项目留得住、快发展、强实力。定期召开共建双方联席会议，开展现场办公，加强对服务部门的评议监督，提升服务水平。同时，入园项目享受“1+1”保姆式优质服务，实行全程代办手续。在项目建设中，实行“只收税不收费”，真正做到“服务零收费、沟通零距离、办事零障碍”。

　　经过东莞石碣镇与兴宁市的共同努力，东莞石碣（兴宁）产业转移工业园取得显著成效，主要表现在四个方面：一是园区发展形势良好。目前园区共有进园项目35个，投资额达28.5亿元，已投产项目21个，其中投资亿元以上项目有6个，另外石碣镇还有10家左右企业有转入意向。2010年园区实现工业产值9.4亿元，比上年增加60.3%；工业增加值2.9亿元，增加43.5%；出口产值1850万美元，增加48.2%；税收2508万元，增加38%。今年1-3月，预计实现园区工业产值2.8亿元，工业增加值1.01亿元，出口产值685万美元，税收950万元。二是园区有效带动当地产业发展。兴宁市以该园区为载体，积极承接珠三角产业转移，有效提高了该市工业比重，促进了商贸、物流、餐饮、房地产等第三产业发展。2010年兴宁市第二产业增加值比2007年增长了44%，第三产业增加值比2007年增长了54%。三是园区有效完善当地产业配套。云山汽车项目带动了兴宁市当地下游汽车配件制造企业的发展，部分生产摩托车配件的企业转型为生产汽车配件的企业，有力推动了产业链的形成。四是园区有效促进当地劳动力就业。园区创造了大量工作岗位的需求，吸纳了6000多名本地人就业，有效促进农村劳动力从农业向二、三产业转移，实现了本地人的就业增收。

　　（东莞市经济和信息化局供稿）