东莞市狠抓“三落实”全力推进

　　莞韶、莞惠产业转移园建设

　　东莞（韶关）产业转移工业园和东莞（惠州）产业转移工业园是东莞市政府分别与韶关、惠州市政府合作共建的省级产业转移工业园。近年来，东莞市狠抓机构、资金、工作“三落实”全力推进莞韶、莞惠产业转移园建设，实现园区开发建设“三个新”的良好局面。

　　——落实机构。成立莞韶、莞惠产业转移园领导小组，由东莞市委书记担任组长；2009年成立东莞（韶关）产业转移协作办公室，主要负责莞韶产业转移园的相关工作；同年在东莞（韶关）产业转移协作办公室的基础上首创性地筹备并成立市政府直属正处级事业单位——东莞市产业合作办公室（编制12名），专职负责莞韶、莞惠产业转移园的开发建设和招商引资等协调工作，并派驻专人常驻园区，与园区管委会一起参与规划设计、征地拆迁和招商引资等工作。

　　——落实资金。一是加大财政资金扶持。东莞市连续于2009年和2010年分别拨付1亿元用于莞韶、莞惠产业转移园基础设施建设（每个转移园每年5000万）；二是用好省财政扶持资金。协助莞韶产业转移园获得5亿元省产业转移竞争性扶持资金和1亿元的专业性产业转移工业园竞争性扶持资金，有效加速了园区基础设施建设；三是加强资金管理。出台了《东莞市投入东莞（韶关、惠州）产业转移工业园资金使用管理办法》，确保资金落到实处并发挥最大效益。

　　——落实工作。一是完善工作机制。加强统筹规划，2009年起每年制定《东莞市扶持共建产业转移工业园工作方案》；建立联席会议制度，畅通沟通渠道，已召开莞韶、莞惠产业转移园联席会议10次，有效解决园区开发建设中的具体问题；与莞韶、莞惠转移园管委会建立沟通协调机制，共同制定年度工作任务，落实有效措施，实现园区开发建设目标。二是加强合作共建。强化宣传推介，通过东莞日报、道路广告牌等媒体宣传莞韶、莞惠转移园投资环境及优惠政策，扩大园区影响力和知名度；协助招商引资，2009年以来东莞市共组织近500家商会、行业协会和企业到莞韶、莞惠产业转移园考察，达成合作协议210个，涉及金额180多亿元；2010年以来组织召开了6场招商引资推介会，吸引近100家东莞企业、600多名企业家参会，达成投资协议30多宗，涉及金额25亿元；协调莞韶、莞惠产业转移园与松山湖科技园建立战略合作伙伴关系，促进三园优势互补，错位发展。

　　经过东莞市政府与韶关、惠州市政府的共同努力，莞韶、莞惠产业转移园开发建设成效显著，主要表现在“三个新”：  

　　——基础建设取得新突破。2010年，莞韶产业转移园完成固定资产投资30.2亿元，累计投资53.6亿元，其中基础设施投资10.3亿元，累计投资29.8亿元，完成园区道路、管网、供水、供电、路灯建设15.8公里，在建18.4公里，由东莞市投资兴建的高新技术创业服务中心大楼建设进展顺利，2011年将建成投入使用。莞惠产业转移园累计投入各类基础设施建设资金9亿元，完成平整土方约220万立方米，完成了首期工程总量的70%，污水处理厂项目已于2010年6月中旬开始施工建设，首期日处理污水1万吨生产线已建成投入使用。

　　——招商引资掀起新高潮。截至2010年底，莞韶产业转移园已落户项目达200多个，引进项目中机械类共81个，环保涂料类共88个，生物制药类共18个，LED光电产业类共8个，其中已建成投产项目100多个。入园项目质量明显提高，招商引资工作也已基本实现了从“大招商”到“招大商”的转变，所招项目投资强度均达到每亩100万元以上，税收每亩9万元以上，引进投资上亿元的项目已有13个，其中投资45亿元的比亚迪汽车项目，建成后产值可达70亿元、税收达4亿元以上；投资25亿元中国镁业项目5年内完成投资，预计产值达60亿元，税收达3亿元；投资7.8亿元的汉鸿高密度纤维板项目首期产值达5亿元，税收达5000万元以上。

　　——园区发展呈现新局面。2010年，莞韶产业转移园完成工业总产值86.4亿元，同比增长39.2%；完成工业增加值19.5亿元，同比增长28.3%；完成税收3.7亿元，同比增长25.4%。2010年，莞惠产业转移园完成工业总产值15.7亿元，同比增长48.1%，工业增加值3.6亿元，同比增长12.5%，实现税收1亿元。