朱小丹常务副省长主持召开

　　省推进双转移工作领导小组第六次会议

　　2011年5月13日，朱小丹常务副省长主持召开省推进双转移工作领导小组第六次会议，学习传达了汪洋书记在韶关调研双转移工作的重要讲话精神，着重研究了优先扶持产业转移重点区域、重点园区、重点产业的相关工作措施。

　　会议指出，汪洋书记高度重视双转移工作。4月9日在韶关调研双转移工作时，汪洋书记充分肯定了近年来双转移工作所取得的成绩，同时针对目前产业转移工作面临的瓶颈问题，提出要以扶持重点区域、重点园区和重点产业发展为突破口，优先解决突出问题，把掌握的资源集中起来，围绕重点区域、重点园区、重点产业加大投入，尽快形成快速发展的势头，增强对全省改革发展的示范带动效应。

　　会议强调，省有关部门要以“扶优扶强”为政策导向，集中政策、资金、土地等各方面的资源，优先扶持重点区域、重点园区、重点产业加快发展，推动双转移工作进一步深化，不断取得重大突破。

　　会议明确，省有关部门要抓紧研究制订《广东省人民政府关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》，作为指导下一步我省双转移工作的纲领性文件。会议要求《意见》内容重点包括：一要以汪洋书记的讲话精髓为指导思想，以“突出重点、扶优扶强，政府主导、市场运作，省市联动、协调推进，创新机制、合作共赢，完善政策、强化支持”为原则，明确区分“重点区域、重点园区、重点产业”三个层次并制订相应政策措施；二要在省双转移领导小组框架下建立省产业转移扶优扶强工作联席会议；三要制订省级重大项目在产业转移重点区域、重点园区的布局方案；四要制订省市联合定向招商的方案；五要制订优先扶持重点区域、重点园区、重点产业的配套政策；六要创新省产业转移园合作共建机制；七要将产业转移重点园区作为建设集约用地、循环经济和环境保护示范区的载体，把重点园区建设成为上述各类示范区；八要建立健全重点区域的劳动力培训和转移就业长效机制；九要将省市各部门掌握的如资金、土地等资源向重点区域、重点园区、重点产业倾斜，形成合力。

　　会议指出，要从四个方面着手，进一步完善产业转移扶优扶强的政策措施。

　　一是明确重点区域、重点园区、重点产业的范围。根据汪洋书记讲话精神，确定韶关、清远、汕尾、肇庆、江门、河源市等6个市为优先扶持的重点区域，同时省有关部门根据重点区域及省产业转移园发展基础和客观条件，遴选10个重点园区，明确各个重点区域重点园区的重点发展产业。

　　二是分层次制订具体扶持性政策。针对重点区域、重点园区、重点产业这三个不同发展层面所面临的不同困难和具体需求，提出有针对性的扶持政策。其中，对重点区域，主要从基础设施配套建设、用地指标供给、投融资平台建设等方面给予支持；对重点园区，主要从用地指标戴帽下达、激励型扶持资金、战略性新兴产业基地认定、省市联合定向招商等方面给予支持；对重点产业，主要从项目贷款贴息、战略性新兴产业扶持资金、融资担保等方面给予支持。

　　三是加大资金支持力度。“十二五”期间，省财政安排专项资金，珠三角合作共建市相应安排配套资金，用于支持10个重点园区建设和重点产业的贷款贴息等;同时，另行安排专项资金用于奖励考核获优秀等次的省产业转移园。

　　四是建立省市联动的担保机制。支持省级担保机构与重点园区珠三角合作共建市联合建立面向重点园区的担保平台，并在10个重点园区内设立担保分支机构，帮助重点区域、重点园区和重点产业通过市场融资方式筹集发展资金。

　　省委常委、副省长肖志恒，省政府林英副秘书长、杨绍森副秘书长，省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组成员单位及省物价局有关负责同志参加了会议。