双转移专刊（第9期）

　　本期目录

　　【省领导最新批示】

　　汪洋书记批示

　　黄华华省长批示

　　佟星副省长批示

　　【政策措施】

　　省政府印发《关于进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的 

　　　　指导意见》

　　【工作动态】

　　省政府公布省产业转移工业园重点园区遴选结果

　　东莞（韶关）产业转移工业园全力打造装备制造业基地

　　江门产业转移工业园吸引众多投资者关注

　　佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园招商引资工作取得新突破 

　　【工作成效】

　　2011年上半年全省“双转移”工作成效

　　【省领导最新批示】

　　7月7日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省委办公厅《督查专报》2011年第104期上批示：“双转移”的成效如何，不能只看园区。今年珠三角现场会时统计的资料，九市转出5900多家，其中转移到东、西、北的3000多家，而进园区的只有700多家。统计局提供的人口普查，抽查的数据，2010年我省农民工比2007年净增加248万，外省农民工下降199万；而05年至07年，外省农民工增加309万，本地只增加78万。这些数据似乎更能说明问题，请周知各有关部门研究。 

　　7月24日，黄华华省长在《关于引导规范我省工业园区有序发展的请示》（粤经信园区〔2011〕584）上批示：同意。7月22日，佟星副省长批示：工业入园是今后工业发展的方向和基本要求，尽早尽快规范各级工业园区有序发展很有必要，同意你委《请示》，请华华省长审定。

　　7月15日，佟星副省长在《南方》杂志《领导参阅》（2011年第9期）“双转移”需要处理好的几个关系上的批示：请省经信委再深入调查一下“考核”指标的问题，根据实际情况提出有理有据的修改或补充意见，交领导小组研究，以便能够更科学地评价工作和“成果”。

　　【政策措施】

　　省政府印发《关于进一步推进省产业转移

　　工业园合作共建工作的指导意见》

　　　　7月11日，省政府印发《关于进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的指导意见》。《指导意见》明确了进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的指导思想和基本原则，从创新合作共建方式、探索建立合作共建利益分享机制、完善合作共建管理体系、加强对合作共建工作的组织领导等四个工作方面提出了工作意见，鼓励各地、各园充分发挥省产业转移工业园载体作用，学习借鉴广东顺德（英德）产业特别合作区、深汕（尾）特别合作区的经验做法，积极探索粤东西北地区承接珠三角地区产业转移的新模式、新途径，实施珠三角地区和粤东西北地区优势互补和合作共赢。鼓励10个重点园区积极开展创新示范，以体制机制创新推动园区建设率先实现跨越发展。

　　【工作动态】

　　省政府公布省产业转移工业园重点园区

　　遴选结果

　　　 7月26日，省推进双转移工作领导小组办公室经省政府同意印发《关于公布省产业转移工业园重点园区遴选结果的通知》，公布了10个省产业转移工业园重点园区遴选结果。10个重点园区名单：深圳（汕尾）产业转移工业园、佛山顺德（英德）产业转移工业园、东莞（韶关）产业转移工业园、中山（河源）产业转移工业园、中山（肇庆大旺）产业转移工业园、江门产业转移工业园、广州（湛江）产业转移工业园、广州（梅州）产业转移工业园、广州（阳江）产业转移工业园和汕头市产业转移工业园。

　　　　目前，省有关部门正抓紧研究优先扶持产业转移重点区域、重点园区、重点产业的相关工作措施，并拟出台《广东省人民政府关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》作为深入推进我省“双转移”工作的纲领性文件。下一步，省有关部门将以“扶优扶强”为导向，集中政策、资金、土地等各方面的资源，优先扶持10个重点园区加快发展，促进全省双转移工作尽快上新水平、出新成效。

　　东莞（韶关）产业转移工业园全力打造

　　装备制造业基地

　　东莞（韶关）产业转移工业园自2008年底整合成立以来，园区开发建设取得阶段性成效，基础设施日益完善，各项经济指标快速增长，产业聚集程度不断提高。装备制造等主导产业产值占园区工业总产值的51.63%。截至2011年6月，园区共引进机械装备制造项目86个，总投资40.16亿元。其中，比亚迪汽车项目充分发挥龙头项目带动作用，促进园区装备制造业加速发展。

　　比亚迪汽车项目总投资38亿元，建成后年产值将达70亿元，年税收4.2亿元，提供就业岗位8000多个。未来，比亚迪汽车零部件生产基地将融入比亚迪的产业链，为比亚迪深圳、长沙和西安的三大汽车产业基地提供核心部件。该项目于2010年3月1日正式动工建设，至今已累计完成投资3.65亿元，已投入基地配套项目建设资金2.73亿元。目前，该项目各项建设工作正迅速推进。已完成 265万立方米的土方工程量，约占首期厂区面积的 69%。基本完成6107亩的征地拆迁工作，首期比亚迪公司用地1376亩已于2010年12月完成交地手续；农民安置点正在建设中；连接比亚迪项目的主干道1.64公里已基本完成；比亚迪周边村道改道及护坡工程正在建设中。

　　江门产业转移工业园吸引众多投资者关注

　　　　江门产业转移工业园是属于基础较弱、起步较晚的省产业转移工业园。近年来，该园后发争先、抢抓机遇，努力提升园区建设水平，增强园区竞争优势，园区成为投资新热土。2011年上半年，顺商俱乐部考察团、广东省粤财集团控股有限公司、法国法中科技交流委员会、广东东亚电器有限公司等投资者先后到江门产业转移园参观考察投资环境。其中，广东省粤财集团控股有限公司及法国法中科技交流委员会拟在该园投资兴建中法科技园，引进高科技、环保节能等产业，计划用地约1500亩。广东东亚电器有限公司拟投资1.51亿元，在该园开平片区设立新厂，主要生产塑料及金属制品、节能灯具等，计划用地100亩。

　　佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园

　　招商引资工作取得新突破 

　　7月5日，佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园与广东华兴玻璃集团工业项目签约仪式举行，标志着又一大项目落户该园。广东华兴玻璃（新兴）有限公司项目总投资23亿元，用地约1500亩，首期计划投资8亿元。该项目全部达产后，预计年产值35亿元，年创税3.5亿元，提供就业岗位3500个。该项目是继投资15亿元的广东新合铝业项目之后的又一大项目，将对推动当地经济发展发挥重要作用。

　　【工作成效】

　　2011年上半年全省“双转移”工作成效

　　　　——园区经济持续快速发展。今年上半年，全省35个产业转移工业园实现产值1420.99亿元、税收61.26亿元，同比分别增长104.3%和44.8%。

　　——招商引资工作加快推进。截至2011年6月底，全省35个省产业转移工业园累计入园项目数（包括意向项目）2988个，总投资额7029.7亿元，其中：在建项目573个、投资额1764亿元，建成项目数量1448个、投资额1552.5亿元，合同项目423个、投资额2278.3亿元，意向项目544个、投资额1434.9亿元。今年上半年，全省产业转移工业园新增在建项目68个、投资额332亿元，新增建成项目数量252个、投资额370.5亿元，新增合同项目80个、投资额207.5亿元，新增意向项目165个、投资额672.7亿元。

　　——开发建设力度进一步加大。据初步统计，截至2011年6月底，全省产业转移工业园已投入园区内部开发建设资金520.14亿元，35个园区的规划首期面积已基本完成开发建设，其中13个园区已完成总规划面积70%以上的开发。

　　——就业带动能力不断提升。截至2011年6月底，35个省产业转移工业园共吸纳就业人数达56.7万人，其中本地劳动力40.26万人，约占园区总用工的71%。随着省产业转移工业园快速发展和园内建成企业不断增多，对粤东西北地区农村劳动力转移就业的带动作用将继续增强。

　　——珠三角以产业转移促转型升级取得新进展。自2008年省委、省政府实施“双转移”战略以来，珠三角地区各市一方面采取有力措施推动劳动密集型等低端产业转移，腾出发展空间。据初步统计，截至2011年5月底，珠三角核心六市转出企业4260家、关停企业30811家、淘汰落后产能企业41390家，退出投资金额共计4968.69亿元（其中转出4366.25亿元，关停淘汰602.44亿元）。另一方面加大招商引资力度，引进和发展先进制造业、高技术制造业和现代服务业，提高了产业发展水平。2011年一季度，珠三角六市先进制造业实现工业增加值1760.24亿元，同比增长16.19%；现代服务业实现工业增加值2478.56亿元，同比增长9.95%；高技术制造业实现工业增加值846.62亿元，同比增长17.82%。其中，广州、深圳两市现代服务业分别占GDP比重达38.2%、34%。据有关数据显示，三年来珠三角六市新引入世界500强企业43家，投资额302.64亿元。佛山市三年来引入现代服务业、先进制造业和高技术制造业项目达2794个，新增投资金额共计4229.22亿元。