茂名市优化“双转移”软环境 大力实施“乡贤反哺工程”初见成效

　　茂名市委、市政府以落实省委、省政府实施“乡贤反哺工程”为契机，充分发挥茂名籍外出创业成功人士众多的优势，紧抓机遇，以乡情为纽带，鼓励引导外出乡贤返乡投资，支持家乡建设，取得明显成效。全市2012年一季度实现固定资产投资49.2亿元，增长82.7%，增速全省第2位；工业固定资产投资20.61亿元，增长164.8%，增速位居全省第1位。主要做法：

　　一是领导重视，精心组织。茂名市委书记、市长亲自挂帅，由市委统战部、市经信局、市外经贸局分别牵头组建三个反哺招商工作小组，在全国分区分片推进“反哺工程”。市委、市政府领导会同各县（市、区）和市直单位一把手亲自参加各类乡贤招商推介会和拜会乡贤活动，与乡贤面对面交流，大力促成返乡投资项目洽谈。工作小组在两个月内分片拜访乡贤230余人次，达成意向投资项目38个，总投资约500亿元。其中，在年初北京举办的“2012茂名（北京）反哺工程投资推介暨项目签约仪式”上，签约项目18个，总投资额达141.3亿。

　　二是借势借力，高效招商。庞大的外出创业群体是茂名开展“反哺工程”的突出优势，遍布全国各地的茂名商会是反哺招商的重要“前沿阵地”。茂名市充分依托北京、海南、昆明、南宁、广州、深圳、珠海、中山、惠州、苏州、杭州、贵州等12家茂名商会，把遍布全国的茂名籍乡贤紧紧凝聚起来，依托商会组织外出乡贤招商推介会，取得事半功倍的效果。如北京招商推介会成效良好，180多位茂名籍乡贤和60多位非茂名籍客商参会，扩大了社会影响。

　　三是以情引商，以商招商。茂名市各级党委、政府领导把“讲情谊、重诚信、践承诺”作为激励本地乡贤投资热情和投资信心的重要法宝。茂名市委书记邓海光要求市县各级部门把乡贤反哺招商工作放在重要位置，统筹各项政策资源，努力营造良好的投资环境，给予乡贤投资者最优厚的投资待遇和政治待遇，让乡贤切实感受到回到家乡有温暖、发展家乡有希望。茂名市以乡情为纽带，以情招商，吸引了一批茂名籍客商返乡投资，促进了当地经济的发展。比如化州籍企业家李剑波，被茂名滨海新区的发展前景和茂名市干部群众的浓厚乡情所打动，投资10亿元盘活农垦园建设6000亩工业园并兴建环保节能建材项目，还带动央企国储能源化工集团股份有限公司在滨海新区投资300亿元建设国储能源及精细化工产业基地。又比如茂南籍北京茂名商会副会长柯杰允，在当地优惠政策鼓励下，投资4.5亿元建设单体橡胶项目。再比如茂名籍企业家李文，感受到家乡投资环境的优化，主动投资2亿元扩大再生产。

　　四是措施得力，环境留人。茂名市委、市政府大力完善各项政策措施，努力优化发展软环境，鼓励吸引外出乡贤返乡投资。茂名市长梁毅民强调，各县（市、区）实施“乡贤回归工程”要做到“三个大胆”，即在能力范围内大胆融资，在引进社会资本时大胆让利，在制度建设方面大胆改革，多措并举改善投资软环境，千方百计留住茂名籍客商。首先，倾斜资源扶持园区开发建设。在用地安排方面，2012年园区计划新征地不少于1000亩；在资金扶持方面，2012年市财政预算安排1.8亿元，其中6个县（市、区）各安排2000万元用于园区建设，并安排考核激励资金6000万元。其次，出台《扶持民营和中小微企业发展的若干政策措施》，在财政支持、创业帮扶、用地供应、企业扶持、优化服务、品牌奖励等方面制订6条扶持政策，同时提出强化工作考核、企业保护和组织领导等3条工作措施。再次，提高行政办事效率。大力推进行政审批改革，市级行政审批项目数压减57.6%。保留的33个行政审批事项归口各级行政服务中心统一办理并限时办结。目前，茂名市行政办事效率大幅提升，投资项目审批一般5天内就可以办结。

　　（茂名市经济和信息化局供稿，2012年8月21日）