为贯彻落实省委、省政府推动粤东西北地区振兴发展的战略部署,各地政府和省产业转移工业园开展了多种形式的招商引资工作,有效促进园区扩能增效发展。
一、江门产业转移工业园以“园中园”模式推动产业集聚
江门园紧紧围绕五金机械装备、电子信息等传统优势产业以及新能源、新材料等战略新兴产业,创新合作招商模式,大力建设“园中园”,深层次推进产业集聚。一是与佛山机械装备行业协会合作建设佛山机械装备工业园。依托协会进行专业招商,完整引进机械装备产业链。目前已引进项目31个,在建项目13个,用地2000亩,引进投资30亿元。二是与顺德区政府合作建设顺德工业园。园区负责供地和基础配套建设,顺德区政府协助招商共同建设。目前已引进项目33个,规划用地10000亩,投资额超过72亿元。
截至目前,江门园共引进项目233个,投资总额超过420亿元。尤其是引进普利司通、联新、富华重工等一批具有战略性和引领性的产业龙头项目,加速了产业集聚,园区主导产业占比近80%。2012年园区工业增加值增速为66.3%,工业增加值增量占当地比重为27.3%,有力带动了园区所在地恩平、开平、台山的经济发展,工业增加值增速分别达25.1%、23.2%和18.5%,位居江门市前三位。
二、深圳南山(龙川)产业转移工业园以产业招商摆脱落后局面
在2010—2011年度省产业转移目标责任考核中,深圳南山(龙川)园因连续两次亮“黄牌”被摘牌。园区知耻后勇,狠抓产业招商。一是身先士卒。龙川县委、县政府主要领导亲临招商一线,先后6次率队考察空气能项目,其中一天行程近千公里、跑遍7个市、签下7份投资协议,仅2012年一年引进项目数就超过了前四年总和。二是主动出击。先后派出4个招商小分队分赴珠三角各地,广泛捕捉招商信息,主动对接洽谈项目。当获悉珠三角空气能企业有意寻求向外扩张发展的信息,园区第一时间取得联系,经过激烈竞争,成功引进项目入园发展。三是优化环境。2012年以来,龙川县先后筹资1.8亿元推进园区基础设施建设,新征用地750亩,清理闲置土地150亩,扩园1500亩,确保空气能项目及上下游产业链发展空间。同时,龙川县政府还在用地、用电、用水、收费、办事等方面给予落户项目各种优惠政策。园区加快建设空气能产品检测中心和研发中心,促进了园区产业快速集聚发展和高效产出。
截至目前,落户龙川园工业项目共58个,合同投资总额93.15亿元,其中空气能电器企业21家,电子电器企业31家,初步形成了以空气能电器和电子元器件为主导的园区产业集群,打造了广东省空气能产业基地的品牌,吸引省内外空气能上下游产业链集聚入园发展。2013年1—7月,园区签约项目15个,合同投资额17.3亿元;新开工项目13个,合同投资额19.1亿元;新投产项目5个,累计完成投资10.5亿元。
三、东莞大岭山(南雄)产业转移工业园以“零土地”招商增强发展后劲
南雄园灵活采取“零土地”招商的做法,在不增加土地供应的情况下,整合园区一期闲置开发、低效利用的工业用地进行二次招商。一方面,采取“置换重组”的方法,由企业、政府和园区开发投资公司签订三方协议,协商回购低效项目的成片土地,淘汰落后产能,以“股权转让”的形式引进新的优质项目。对因投资计划变更、经营管理不到位导致项目进展缓慢的企业进行置换重组,从根本上解决土地闲置问题。对面积较大的地块,注重引进高新技术企业和大型民营企业或行业领军企业,实现产业升级。比如引进衡光化工、德科美化工等一批优质企业,大幅提高园区单位面积产出和科学发展水平。另一方面,采取“小块补缺”的方法,对部分征而未用的土地和建而未用的厂房进行排查归类,重新寻找合适项目进行填补,如整合利用非常化工项目83亩闲置土地,吸引好望实业和汇星化工两家优质企业进驻,预计投产后园区增加产值1.5亿元。据初步统计,园区共腾出存量土地820.39亩,引入企业20家,吸引新增投资9.96亿元。园区每亩土地投资强度由110万元提高到230万元,单位面积产出由50.7万元提高到115.4万元。
同时,园区深入总结一期建设发展经验,提高二期建设准入门槛,主攻大项目、大企业,重点引进科技含量高、投资强度高、土地利用率高、产业带动能力强的“三高一强”项目。目前,已储备香港鸿信电器有限公司、景丰(香港)科技有限公司、美能(迪拜)有限公司等30多个项目,预计投资额达54亿多元。
四、湛江市发挥政府部门职能优势强化招商工作
湛江市政府成立了市招商引资领导小组,由王中丙市长任组长,办公室设在市经济和信息化局。同时,成立钢铁、石化、战略性新兴产业、现代服务业、旅游、国企等六大招商分局,钢铁、现代服务招商分局设在市经济和信息化局,石化招商分局设在市外经贸局,战略性新兴产业招商分局设在市科技局,旅游招商分局设在市旅游局,国企招商分局设在市国资委。六大招商分局分别与本市所辖省产业转移工业园建立联动机制,构建主要领导挂帅招商、专业队伍专司招商、职能部门积极招商、园区配合招商的招商格局。
湛江市政府还组织开展“月月有签约、县县有项目、年年有投产”系列招商引资活动。今年上半年,3个省级产业转移工业园新签约项目9个,8个为产业转移项目,签约投资额423亿元,其中中国纸业东海岛高端纸种项目、银亿集团200万吨镍基特种钢项目和高级不锈钢项目及银亿集团年产120万吨精丙烯和150万吨混合丁烷(碳四)分离深加工项目,签约投资额均超百亿元。
五、深圳市组织部分行业协会和企业赴潮州考察投资
2013年8月6—7日,深圳市专门组织深圳电子商务协会、电子行业协会、国际物流配送协会、深圳投资商会、文化创意产业协会、淳安商会等6家协(商)会以及15家企业,赴潮州考察投资。考察团先后参观深圳(潮州)产业转移工业园临港分园、径南分园以及在建的陶瓷展销基地等,并举行产业对接座谈会。会上,潮州市主要领导详细介绍了潮州的招商政策和投资环境,并就深圳企业家提出的土地地价、税收、劳动力、基础设施、公共服务配套等问题进行了积极回应。通过双方深入交流和沟通,大部分深圳企业对省产业转移园的投资环境表示浓厚兴趣,表达了希望投资合作的意向。
(双转移专刊(第3期),2013年9月10日)