2013年11月以来，按照全省调整加强对口扶持暨推进产业园区建设工作会议精神，珠三角6市帮扶市多措并举，加快推进各自主导的8个粤东西北产业园区对口合作共建工作，取得了积极成效。

　　一、逐步建立对口共建产业园区的三层架构

　　珠三角地区6市与对口帮扶的粤东西北地区8市已就对口共建产业园区的协调联席会议、园区管理机构、投资开发公司三层架构和共建资金投入方式等问题进行了研究和磋商，涉及共建园区的重大事项纳入两地对口帮扶联席会议研究协调解决。如：中山市把与潮州市合作共建中山（潮州）产业转移工业园建设纳入本市重点项目和重要平台工作计划，全力加快园区建设。该市与潮州市共同组建共建产业园区投资开发公司，由中山市派出业务骨干人员组成管理团队负责主导园区招商引资、开发建设和运营管理，以股权投资方式每年投入不少于5000万元园区发展资金，主要用于园区基础设施建设、重点项目、公共平台建设等。广州市将进一步加大对口帮扶梅州市、清远市产业园区合作共建力度，拟每年安排不低于1亿元（包括产业园区共建资金）用于广州梅州对口帮扶工作；同时拟设立产业投资基金，引导和支持梅州市、清远市产业加快发展。深圳市已与河源、汕尾市初步研究投资开发公司组建事宜，拟由省、深圳市和被帮扶市以出资和出地、依托国有企业等多种方式，共同以股份投入，设立投资开发公司，投资开发公司负责统筹园区开发事务，实行市场化运作，按股本比例分享收益。未来五年，安排超过6亿元对口帮扶专项资金。2013-2015年，安排1.2亿元，由各结对帮扶县以股份的形式投入，专用于区县共建产业园的建设发展。计划通过银行贷款、引入社会资本等多种方式进行融资，放大园区开发资金量。珠海市明确由该市具有较强融资能力和土地一级开发经验的市属国企珠海华发集团，与阳江城投、交投两家企业合作成立投资建设公司，多种方式筹集园区开发资金，市场化运作产业园区开发和城南新区扩容提质。佛山市进一步加大与云浮市共建产业园区的合作力度，拟组建佛山（云浮）产业转移工业园投资开发有限公司，按市场化原则进行运作。公司注册总资本金为10亿元，以佛山市历年支持园区开发资金2.5亿元以及今后帮扶资金2.6亿元，共入股5.1亿元，云浮市出资部分以土地或物业入股；该市已组织首期39.5亿元的工业项目准备落户园区。东莞市进一步加大与韶关市产业园区共建力度，确定2013年底前完成东莞（韶关）产业园管理体制改革，由东莞、韶关两市成立东韶实业投资开发公司，首期共同现金出资10亿元作为启动资金；东莞市派出管理团队，通过投资开发公司参与产业园区开发和相关经济事务管理，以投资开发公司为主体，进行银行贷款、发行企业债券、BOT、TOT、ABS等多渠道筹融资，解决公司开发资金短缺问题。

　　二、创新联合招商方式

　　各帮扶市正在制定完善计划，建立联合招商机制和信息共享平台，通过共同举办经贸展会及其他专业展会等形式，积极组织符合合作共建园区主导产业的本市相关企业、行业协会和商会进行交流对接，力促企业投资落户。如：中山市精选14个镇区、120家企业和8个行业协会、商会组成考察团，2013年12月12日赴潮州开展投资考察，与潮州市企业和产业园区共达成20余项投资意向。同时探索在中山（潮州）产业转移园内设立中山产业园，引导该市企业入园投资；挖掘中山红木与潮州木雕、中山服装与潮州潮绣、中山灯饰与潮州陶瓷等特色产业合作对接点，进行产业项目合作并落户园区；计划2013-2015年每年两市投入2亿元，3年累计投入6亿元合作共建“潮州-中山产业创新中心”，将中山的现代优势和潮州的传统特色相结合，为两市未来创新合作搭建平台，创新中心预计明年2月正式投入运营。佛山市重点抓好产业招商和产业链招商，通过从佛山市招商局储备项目中梳理一批产业项目，积极发动佛山市工商企业到云浮市开展考察和对接，结合产业园区的发展现状和发展方向，推动佛山市上规模、有实力的家电制造、机械制造、汽配企业和家居企业，加快生产制造环节的选址扩点和产业梯度转移，推进园区产业集聚，形成产业集群。珠海市计划在阳江组建企业化运作的招商队伍，以该市派出的全国范围内200多人的专业招商团队为支撑，围绕不锈钢产业、装备制造业、海产品加工、电子信息等，加大产业招商力度，形成融合两市比较优势的产业聚集区和产业链。东莞市于2013年12月17日组织经贸代表团20多人到韶关考察，把莞韶城作为莞商抱团“走出去”的第一个示范基地，在2013年12月24日第二次联席会议上举行韶关市东莞商会揭牌、莞韶园数控机床工业园签约仪式。

　　三、合力推动县（区）级产业园建设工作

　　为进一步拓展园区发展空间，各结对帮扶市积极整合帮扶资源、探索帮扶渠道，合力推动对口帮扶市下辖的县（区）级产业园区建设。如：中山市充分借鉴“中山火炬（阳西）”模式，派出的中山火炬（阳西）产业园区专家已经进驻潮州，对中山（潮州）示范产业园区配套商业用地开发、基础设施建设、土地管理等给予具体指导，推动园区加快发展。广州市综合考虑广州各区和清远市、梅州市各县（市、区）综合经济实力、发展状况和功能互补程度等因素，按照“集中优势资源、最大帮扶效益、帮扶合作共赢”的原则，除从化市以外，其他区都要安排对口帮扶梅州市、清远市区、县任务，全面建立广州市区（县级市）分别与清远、梅州市县（市、区）对口帮扶关系。深圳市支持下辖罗湖、福田、盐田、龙岗、南山等区与河源市下辖的源城、和平、东源、紫金、连平等有关县区在原有对口共建园区的基础上进一步开展“一对一”结对共建园区建设，全力支持深圳盐田（东源）产业转移工业园开展扩园工作，拓展发展空间。珠海市的香洲、金湾、斗门区和珠海高栏港开发区、珠海高新区分别完成了与阳江市阳春、阳东、阳西、阳江高新区、江城区等县（市、区）的对接工作，全方位、多层次的推进产业园区合作建设。目前，已安排两批企业去阳江进行项目考察，有3个项目正在实质性推动。佛山市各区与云浮市各县（市、区）分别建立对口帮扶关系，开展园区开发、招商引资等对口帮扶工作。其中，南海区对口帮扶云城区、云安县，重点安排帮扶云浮循环经济工业园；顺德区对口帮扶新兴县，重点安排帮扶佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园；禅城区对口帮扶罗定市、郁南县，重点安排帮扶云浮环保工业园（包括郁南分园）。东莞市将以主导产业对接为主要依据，安排7个经济实力较强的专业镇（街），与韶关市7个县（市）“一对一”对口帮扶，将于2014年3月底前共建特色鲜明的产业园区。

　　（产业园专刊第1期　 2014年1月7日）