按照省委、省政府的工作部署,为切实推动省产业园2014年度目标任务的完成,省经济和信息化委调研组于2月19日至20日赴汕头、汕尾、潮州、揭阳等粤东四市,逐个考察调研当地5个省产业园和具有发展潜力的产业园区,于2月21日在汕尾市召开粤东片区产业园扩能增效座谈会。座谈会由林位超副主任主持并通报了4市的调研情况,赖天生主任出席会议并讲话。
会议认为,去年特别是全省产业园扩能增效工作会议以来,粤东各市党委、政府认真贯彻落实省委、省政府的部署,抓紧制定出台本市工业园扩能增效的工作方案和相关配套政策,为园区工作的开展提供了正确导向和有力保障。汕头市委、市政府主要领导多次带队调研园区工作,现场研究解决产业园区建设发展碰到的问题。先后制订出台《关于进一步促进我市工业园区发展的指导意见》、《汕头市工业园区扩能增效实施方案》等指导性文件和《关于鼓励支持工业园区建设使用通用厂房的若干意见》、《关于鼓励社会组织参与工业园区建设管理若干意见》等配套文件。汕尾市政府相继出台了《关于进一步加快工业园区建设扶持产业发展的若干意见》、《关于支持产业转移工业园建设工作方案》等政策文件,在财政资金、用地等方面提供政策支持。规定5年内市财政支持重点园区建设资金每年不少于1000万元,重点产业园土地出让纯收入除按照国家、省有关规定提取应交税费后,剩余部分全部通过政府基金预算拨返园区用于开发建设。同时积极与深圳市对接,确定2013-2017年深圳市统筹安排3亿元资金以股份形式投入,支持园区基础设施建设、招商引资、产业聚集和企业创新。以产业帮扶和共建园区扩能增效为主要帮扶方式建立两市的区、县对口帮扶结对关系。潮州市制定了《潮州市产业园扩能增效行动计划》和《关于促进中山(潮州)产业转移工业园扩能增效的奖励办法》,并与中山市初步建立了产业园区联席会、园区管理机构、投资开发公司三层运营架构。揭阳市在部分行政区划调整中,理顺揭阳产业园机构职能,增加编制和领导职数。到2020年,市政府给予园区规划用地规模2.1万亩,占全市用地指标20%。目前,园区可用地7269.92亩,工业用地5889亩,每年用地指标不低于全市10%。揭阳金属生态城已成为引进国外资本、先进技术和管理经验合作办园的新模式和新平台。
同时,各市积极推动传统产业集聚集约和转型升级发展,在产业园发展和重大项目建设方面取得实效。汕头市规划建设纺织工业循环经济产业园和贵屿循环经济产业园,加快印染、拆解等高污染企业集中入园,进行统一建设、集中管理、集中治污,努力完成工业污染治理任务。汕尾市先后有腾讯数据中心动工和华润大型云计算数据中心完成选址,深能源滨海电厂初步选址在园区。潮州市与中山市开展产业对接,发挥两地行业协会和商会的桥梁作用,推动潮州三环集团与美的集团在潮州合作共建生产研发基地,计划在3年内分期建成投产。潮州市恒洁卫浴公司与中山美图塑胶公司计划共同出资8亿元在潮州建设“卫浴节水节能生产基地”。揭阳市加快揭阳产业园项目建设和投产的进度,2013年新增4家企业建成投产,投资额5.53亿元。海大饲料有限公司等4家企业2013年增加投资1.45亿元,年增产值7亿元。电子信息产业逐步集聚发展,目前园区电子信息企业20家,计划投资近30亿元。揭阳金属生态城表面处理园和“五大中心”建设进展较快,首批入园合同项目3个,合同投资额10亿元。
会议指出,调研组在调研中也发现各市在工作中存在思想认识不够到位,园区开发建设进度不够快,融资办法和手段还不多等问题。赖天生主任强调,产业园区扩能增效工作关键在于抓落实、用结果说话,并对粤东各市经信部门和园区提出5个方面的工作意见。一是进一步提高认识、高度重视产业园区扩能增效工作,抢抓机遇,主动作为。各市经信部门要发挥牵头部门作用,加强统筹协调、做好参谋服务、抓好督查督办和典型总结宣传等工作,推动本市产业园区加快发展。二是要抓紧整合资源,科学规划,加快搭建和完善工业发展平台。各市要发挥重点产业园区龙头带动作用,加快理顺关系、用好政策,制订有效措施推动重点园区扩能增效。同时对照申报要求推动各县(市)符合条件的园区抓紧完成申报享受省产业转移政策工作。三是切实加大产业园区招商引资和项目建设工作力度,层层分解落实目标责任,以资源、市场为导向,有针对性地开展国内外企业“靶向”招商,突出产业特色、加快形成产业集聚。四是注重市场化运作和体制创新,学习借鉴中山火炬(阳西)产业园、中德(揭阳)金属生态城等园区的开发建设经验,充分借助民间资本力量,创新园区开发建设模式,加快完善园区基础设施。五是高度重视省产业园年度目标考核和动态监测,以年度目标任务要求倒逼各项工作的落实,同时加强对各项指标的动态监测及工作督导。
(产业园专刊第3期 2014年2月28日)