3月13日,省经济和信息化委在阳江市召开江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、云浮等六市产业园扩能增效督导座谈会,省经济和信息化委主任赖天生出席并作讲话,会议由副主任林位超主持。会议通报了3月11-13日省经济和信息化委对六市省产业园实地调研督导的情况,听取了六市经济和信息化部门及园区主要负责同志工作进展情况、存在问题及有关建议的汇报。省财政厅、国土资源厅、环境保护厅有关同志参加了会议。
会议认为,去年特别是全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议以来,粤西片区各市加快推动园区建设和招商引资工作,创新优化合作共建和市场化运作机制,各项措施落实到位;粤西六市产业园区基础条件优越、开发机制较为完善、招商引资势头良好、产业集聚初步形成,为下一步全面推进扩能增效工作奠定了较好基础。
一是重视程度明显提高,扶持力度明显加大。各市把产业园区扩能增效作为本地振兴发展的重要抓手,主要领导亲自部署,职能部门通力合作,形成了较好的工作氛围。通过制订出台本市产业园区扩能增效工作方案或实施意见、召开专项工作会议、主要领导现场办公等形式,确保省的工作部署能够落到实处。阳江市财政安排3000万元,对园区内项目新建厂房给予奖励,茂名市配套制定了共计1.8亿元的园区基础设施建设配套资金计划,湛江市结合“三讲三评”工作,对工作效果突出的园区给予奖励;江门市、云浮市集全市之力调出用地规模支持园区发展等。结合扩能增效工作客观需要,各市大力推动园区设立和扩园、规划调整申报工作,去年以来,湛江市遂溪产业园、奋勇产业园、云浮市郁南产业园、肇庆市高要产业园、云浮市佛山(云浮)产业园(扩园)“路条”材料和茂名市高州产业园正式申报材料已编制完成并上报,我委正在按程序抓紧办理,顺德龙江(德庆)产业园规划调整已于近日获省批准。
二是招商引资进度加快,园区效益进一步凸显。各地各园区把招商引资和项目建设工作放在突出重要位置,招商引资取得实效,工业投资势头良好。按照各地报送数据,2013年度湛江产业园完成工业投资达到80亿元,江门产业园、珠海(阳江)产业园工业投资也都超过了30亿元,从6市调研反馈的情况,各园区完成省下达的2014年度的固定资产投资目标基本没有问题。园区经济社会效益进一步显现,肇庆、湛江、珠海(阳江)产业园2013年度产值规模分别达到683、563、344亿元,居全省产业园第一、第二和第四位,阳江市四个省产业园工业增加值总量占全市比重达40%,带动阳江市人均GDP率先超过了全国平均水平。
三是建设模式大胆创新,市场机制广泛推进。各市产业园区普遍组建了投资开发公司,积极推进市场化建设运营模式。其中珠海(阳江)产业园由珠海市实力雄厚的国企珠海华发集团在阳江注册成立了华阳公司,计划融资30亿元投入园区建设,已到位3亿元;佛山(云浮)产业园投资开发有限公司首期注册资本2亿元,今年内增资至10亿元,其中佛山出资51%、云浮出资49%,合作共建市场化程度明显提高。中山火炬(阳西)产业园市场化运作模式已经产生开发收益,珠三角合作方积极性进一步提高。怀集、罗定、江门等地产业园探索BT、产业基金等市场化融资模式取得较好效果。
会议强调,各市经济和信息化部门、各产业园区要实事求是、脚踏实地,全力落实产业园区扩能增效各项工作任务。一是提高认识,深刻领会产业园是省委、省政府振兴粤东西北三大抓手之一,高度重视并坚决推进产业园扩能增效工作,以园区为平台、以新型工业化道路为指引加快推进粤东西北地区工业化进程。二是全力加快园区建设工作。在扩能方面,加快推进基础设施建设,搭建好园区平台,抓好项目落地和项目固定资产投资,做大做强园区总量经济;在增效方面,高度重视产业集聚、节约集约用地和绿色低碳发展,提升园区建设综合成效。三是强化服务,切实转变作风。省经济和信息化委将会同省有关部门认真研究各地、各园区提出的要求,在简化手续、研究实现网上办理等方面积极作为。各地市经济和信息化部门和园区也要转变作风、求真务实、敢于担当,在园区申报工作中按实际情况抓紧准备材料,主动沟通有关部门,加快推进各项工作。
(产业园专刊第5期 2014年3月25日)