按照省委、省政府振兴粤东西北的战略部署，珠海、阳江市树立“求真务实、携手共建，不求所取、只求有为”的理念，紧紧围绕共建园区扩能增效目标，以高端规划引领，充分利用市场力量，以项目为导向，狠抓园区招商与基础设施建设，创新推进共建园区扩能增效工作取得初步成效。

　　一、坚持高端谋划产业，以科学规划引领园区发展

　　一是围绕主导产业与特色产业选准园区共建重点区域。对口帮扶指挥部着眼于阳江园区整体发展，聚焦两市比较优势产业聚集区和产业链的融合，按照阳江资源分布情况、产业特征和工业园区发展格局，明确珠海（阳江）园港口片区、佛山禅城（阳东万象）园和珠海（阳江）园东面的环保产业园为园区扩能增效重点区域。目的是通过优化资源配置，集中力量、资金开发建设产业链上下游重点园区，打造产业集群区域。二是以国际视野规划引领园区发展。对口帮扶指挥部委托国内规模最大的综合性工程咨询机构中国国际工程咨询公司、国际知名产业园区规划和发展机构新加坡裕廊国际，分别对珠海（阳江）园和佛山禅城（阳东万象）园进行产业规划深化评估与产业发展研究，目前珠海（阳江）园的产业发展规划论证提升报告以及佛山禅城（阳东万象）园的产业发展研究报告初期成果已出台。三是以生态文明理念指引园区绿色低碳发展。对口帮扶指挥部借鉴珠海一贯坚持的绿色发展理念，按照园区实际情况，指导珠海（阳江）园区制定循环经济规划，合理规划确定开发强度，以循环发展思路落实产业布局规划，践行绿色低碳发展。

　　二、坚持市场配置作用，以市场机制实施园区招商

　　一是确立“市场机制、企业运作”的园区招商模式。在由珠海市大型国企华发集团成立专业招商公司——华阳招商咨询有限公司的基础上，建立起专业招商公司前台操作，珠海市投资促进局、各区招商队伍和阳江市商务局等招商部门为后台支撑的协同招商运作架构。二是组建市场化招商团队。华阳公司在华发集团招商团体的基础上，通过企业化激励机制，向国内外招聘组建了一支专业能力强、实操经验丰富的招商团队。按照“企业引进企业”的招商模式开展招商运作，成效良好。三是创新招商方式。建立招商奖励与代理制度，出台招商顾问、招商中介、招商引荐人奖励办法，用市场化的运作方式拓宽招商渠道。在4月24日在珠海举办的阳江市（珠海）投资环境暨产业转移园招商推介会上，签约项目22个、签约金额达223.5亿元。

　　三、坚持两地合作共赢，以产业融合促进园区发展

　　一是发挥双方比较优势，合作共推园区建设。珠海发挥在园区开发经验、招商引资、投资与开发专业机构等方面的优势。阳江负责做好园区用地提供、社会事务管理及相关公共服务工作。两市更共同加大对园区开发建设的投入，既有华阳公司投入，又有阳江各级财政投入，还有社会资金投入，形成全方位、深层次、更紧密的合作关系。二是推动重点项目转移，打造跨区域产业链条。对口帮扶指挥部紧紧围绕阳江产业集聚发展和珠海以及珠三角地区产业链延伸的需要，推动产业梯度转移和促进产业链跨区域对接，全力跟踪总投资超100亿元的珠海红塔仁恒纸业、珠海粤裕丰钢铁、中国物流等产业转移项目。三是实施“双港”对接，促进两市比较优势的产业聚集和产业链融合。充分发挥两市相关产业上下游对接共同发展的条件，珠海航空城集团与阳江合山机场共同实施“通用空港”战略合作，注重与珠海通用航空产业对接，以空港带动航空业、旅游业等相关产业的发展。珠海港与阳江港实施港口开发战略合作，发展临港重化产业现代物流。

　　四、坚持项目需求导向，以发展眼光统筹园区开发

　　一是创新资金安排方式加大资金投入力度。珠海市财政每年安排不少于1亿元的对口帮扶专项资金以股权方式投入园区开发公司外，还由华阳投资控股公司对外融资（首期30亿元），用于园区开发。二是根据项目建设需求统筹园区基础设施建设。对口帮扶指挥部根据合作共建园区产业布局特点，分类确定各片区基础设施建设项目。例如：2014年规划实施7个地块的填土工程，为大项目进入做好准备。今年计划开工建设基础设施项目40个、总投资估算约19亿元。截至目前，园区已开工建设项目20个。三是立足产业升级需要打造公共服务平台。考虑到佛山禅城（阳东万象）园五金刀剪机械产业劳动密集型的企业居多，企业科研能力弱的情况，对口帮扶指挥部筹措1.86亿元，建设打造“五金刀剪生产研发基地”，基地建成后将为阳江五金刀剪产业一系列产业发展公共服务，进一步提高阳江五金刀剪自主创新能力。

　　五、坚持共建制度创新，以铁的纪律保证项目建设。

　　一是推行项目管理流程再造。以项目、客商要求为核心，打破固有工作环节和管理方式，实行项目管理流程再造。二是建立项目计划滚动修编制度。按照“谋划一批、实施一批、建成一批”的步调，每半年谋划更新园区项目分类名单，制定项目滚动实施计划与流程。三是实施项目监督问责制度。确保园区基础设施和产业建设项目按质按期推进、早见成效。