为不断加大企业技术改造投资力度,提升技术装备水平,推动我省产业结构调整和转型升级,2010年我委及各市经信部门切实加强服务,积极引导企业争取享受国家技术改造投资项目进口设备免税和重大技术装备进口税收优惠等相关政策。
一是加强政策宣传和信息发布。通过工作体系、信息网络和直对重点企业等各种渠道,及时发布相关信息,加强政策宣传。及时转发国家有关部委文件,明确工作重点及工作任务,各市经济和信息化主管部门、省属大企业集团落实专人负责,认真学习国家重大技术装备进口税收政策等相关文件,特别是国家有关部门对装备目录与商品清单进行了调整后,对照修订后的清单条目认真排查,积极组织发动符合条件的企业申报享受相关税收优惠政策。同时,及时通过网站发布政策具体事项、申报材料要求、申报程序以及联系人、联系方式等,方便企业查阅、咨询、下载,进一步加大对技术改造项目进口设备的减免税政策的贯彻力度,把重大技术装备进口税收优惠政策送到基层,送进企业,不断扩大企业的受惠面。
二是推动制度建设和沟通协调。建立健全技术改造项目进口设备免征关税确认书工作制度,规范办事程序和工作流程。在积极做好内外资技术改造项目进口设备免税工作的同时,全力做好国家重大技术装备进口税收优惠这项新政策的落实。协调省内各直属海关、财政部驻广东省财政监察专员办事处等相关单位,成立了广东省重大技术装备进口税收政策初审工作小组,制定了《广东省重大技术装备进口税收政策初审工作制度》以及《申请享受进口重大技术装备和产品关键零部件及原材料有关进口免税政策受理程序、初审程序及其他事项》,同时,主动做好与相关部门的沟通工作,积极帮助企业衔接办理相关手续,保证了科学、高效、规范地完成申报工作。根据财政部工信部等部委有关文件部署,我委积极组织发动企业做好申报工作,取得较好成效。2010年我委组织2批重大技术装备进口免税申报工作,获得了免税进口额度12648万美元,其中仅广东明阳风电产业集团有限公司一家就约可免税2亿多元人民币,使企业有更多的资金投入到核心技术的研发和技术改造,提高了企业的核心竞争力和自主创新能力。我委扎实的工作也得到了工业和信息化部的肯定,在2010年底的全国工业和信息化行业经济政策工作会议上,我委选为典型发言单位作经验交流汇报。
三是切实指导和服务企业。积极引导企业依规有序办事,对于企业咨询的问题,不厌其烦给予耐心答复,及时指导企业补充完善报审资料,同时,对于企业的申报材料,在确保符合政策的前提下,进一步缩短审查时限,尽快让企业拿到免税确认书。不断提高工作效率,重大技术装备税收优惠政策的申报工作严格按照工信部的时间要求上报。在我委的积极协调下,电子、机械等行业协会也及时为企业项目出具相关行业意见,为工作提供了有力的专业支持。为更好地服务基层,我委也经常深入重点企业开展服务指导,如海天集团、广日电梯等公司项目涉及条目较新,企业把握不明确,我们主动做好政策辅导,帮助企业梳理政策,科学合理选择条目。在我委以及各市经济和信息化主管部门的积极努力下,在各有关部门的大力配合下,全年共办理内外资技术改造项目进口设备免税确认书175项,项目总投资38.9亿元,用汇4.4亿美元,可为企业减免税近3亿元,有效地促进企业推进技术改造的力度。特别是以纺织服装为代表的传统产业受惠较大,去年全省纺织服装行业办理技术改造项目进口设备确认书124项,项目总投资27.8元,用汇3.28亿美元,享受免税额度超过2亿元,有力推动了全省纺织行业的转型升级。