广东省有色金属行业结构调整实施方案

 

一、广东有色金属行业现状

广东省有色金属矿产资源十分丰富，已探明的储量居全国第一位的有碲和离子吸附型稀土矿；居第二、三位的有铅、银、铋、锗、铊、锌、镉和钨等。最具突出优势的资源是铅锌和稀土。铅锌矿资源相对集中，储量大，品位高，稀土资源分布广，储量大，易于开发利用。

截止2000年底，全省纳入行业统计的有色金属工业企业约50多户，从业职工约3万多人，拥有资产96.28亿元。2000年生产十种有色金属29.96万吨，完成产品销售值52.31亿元，实现利税总额3.2亿元。

广东省是我国有色金属工业重要基地之一。十种有色金属产品产量十年来一直排在全国各省市的前十位，铝材加工产品产量排在全国首位，其加工能力已突破100万吨，铅锌及稀有稀土也是全国三大生产省份之一，占有十分重要的地位。随着我国经济建设的腾飞，建筑业、汽车业、家电业以及高速公路、桥梁、水电发电网等基础建设会有迅猛发展，今后有色金属市场将会更加广阔。

然而，由于历史的原因，我省有色金属工业存在着结构不合理的问题。主要表现在生产初级原材料产品多，新材料、高新技术等深加工、高附加值产品少；小型企业多，形成一定规模、市场竞争力强的企业少；因而必然形成亏损企业多，盈利企业少的局面。我省有色金属工业已很不适应社会主义市场经济发展的要求，对我省有色金属工业进行战略性结构调整十分必要。

二、调整目标

(一)总量指标

根据《广东省工业商贸“十五”计划有色金属工业规划》和2000年行业统计，主要指标如下：

 

主要指标	2000年	2005年
１、工业总产值（90年不变价格）（亿元）	53.98	61.1
２、工业增加值（亿元）	10.62	12.02
３、利税总额（亿元）	3.2	5
其中：利润总额（亿元）	0.89	2
４、十种有色金属（万吨）	29.96	35.5
其中:铜(万吨)	3.73	5
铅(万吨)	7.5	8
锌(万吨)	18.21	21
5、有色金属精矿含量（万吨）	19.78	21
其中:铜精矿含量(万吨)	1.19	2
铅精矿含量(万吨)	5.63	6
锌精矿含量(万吨)	12.95	13
6、铜材（万吨）	13.51	15
7、铝材（万吨）	51.7	55
8、稀有稀土金属及化合物（吨）	4374	4500

   　

其中，工业总产值的年均递增率为2.52%，2000年的工业总产值占全省工业的比重不到1%。

（二）科技进步方面

　“九五”期间，我省有色金属工业进行了一批新建和技术改造项目，主要有：深圳中金岭南公司属下的韶冶分公司第二铅锌生产系统收尾工程，珠江冶炼厂200吨／年彩色荧光粉工程，大宝山矿中铜采选工程，广州铜材厂搬迁扩建工程等。韶冶二系统改扩建完成后，形成铅锌冶炼能力20万吨／年，采用了世界先进的ISP工艺技术，综合回收利用也上了新水平，在国内具有举足轻重的地位。大宝山矿中铜一、二期的建成，每年可产铜精矿量6400吨，珠江铜厂已形成年产杂铜2万吨能力，广州铜材厂在新址新增精密铜带生产能力1万吨／年。通过基本建设和技术改造，有色金属生产基地的技术装备水平上了一个新台阶。“十五”期末，通过进一步的技术改造和技术攻关，骨干有色金属企业的技术经济指标要达到国内领先或国际先进水平。深圳中金岭南公司的高附加值产品的比重由现在不足20％提高到30％。

　　（三）结构指标

　　到2005年本行业重点依托的企业的产值的比重可达80%左右。有色金属矿产品要重点开发大宝山矿的铜硫矿，凡口铅锌矿的深部开发及中下铅锌矿的合理开发，争取韶冶生产所需原料在省内大致平衡。有色金属压延加工要加快发展高新技术产品、深加工产品，改变我省有色金属加工业多为初级加工产品、高精产品不多的局面。稀有稀土产品生产向高纯、高附加值方向发展。

三、调整的思路

充分发挥资源、地理两个优势，大力发展铅锌生产，努力提高铜铝及稀有稀土深加工水平，狠抓科技进步，研制开发新材料，按市场经济规律控制钨锡铋钼生产，关闭资源枯竭矿山，开拓两个市场，参与国际竞争，发挥整体优势，不断提高经济效益。

关于地区布局结构近期不作大的调整。关于技术结构，应重点支持中金岭南公司属下的韶冶的技改工程实施、完善和配套，凡口铅锌矿的技术改造，如期完成井下深部开拓工程；在有色金属压延加工方面，重点发展高精、高附加值产品和生产线；稀有稀土工业方面，支持研制、开发和应用稀土高新技术，实现产业化优势。

四、调整内容

1、铜

我省电器及电子工业发达，是铜金属的消费大省，但铜的矿产资源不多，自产铜少，其原料主要依赖国内其他省市和国外进口。在进口结构上，以成品材料为主。今后我省要充分利用铜的废杂金属，增加铜金属原料的自给能力；支持广州铜厂等骨干的企业，应用先进技术对现有生产工艺、技术装备进行填平补齐及技术改造，创办高新项目，调整产品品种规格，减少铜材的进口。

2、铝

我省基本没有铝矿资源，唯一一个小型电铝厂也已关闭，但我省是铝的消费大省，其消费结构主要是：建筑及装饰用型材，家用电器用板材及带材、食品饮料用板带材及箔材。我省是铝加工材生产大省，其生产能力估计已突破100万吨，占全国首位。但主要集中在建筑及装饰型材生产上，而技术含量高、附加值高的板、带、箔产品都基本上是空白，几乎全部依靠进口。因此，我省铝工业的发展方向应是：限制铝型材生产，鼓励发展板带箔生产，可以某一个现有大型铝加工企业为依托，引进资金和技术装备，建一个10万吨/年的铝板、带、箔生产厂，既可以满足我省发达的电器及食品饮料工业不断发展的需要，结束完全依赖进口的局面，又可以大幅度提高有色金属工业的经济效益。

3、铅锌

我省铅锌矿产资源十分丰富，凡口铅锌矿是我国最大的铅锌矿，在世界上占有重要地位，韶关冶炼厂是我国三大铅锌冶炼厂之一，生产技术、设备都比较先进，铅锌是我省有色金属的优势产业，又有稳定的国内外市场，可以进一步扩大生产规模，鼓励、支持中金岭南有色金属股份公司（其主体企业是凡口铅锌矿和韶关冶炼厂）的发展，将其建设成为我省铅锌采选冶加工生产基地，将铅锌精矿金属量生产能力扩大到13.5万吨/年以上，铅锌冶炼能力扩大到22.5万吨/年，进一步加大深加工力度，增加高技术含量产品。到2005年，铅锌产业的总资产及销售值都将超过80亿元，利税达4亿元，年出口创汇1.5亿美元以上。

4、稀有稀土金属

稀有稀土金属是我省的又一资源优势，有广阔的国内外市场，是我省有色金属主要的出口创汇产品之一，但生产企业特别是稀有金属产品生产企业规模小，初级产品多，推广应用少。在稀土产品出口方面，广东虽有较多配额，但仍不能满足生产出口的需要。要将资源优势变为产业优势，增强市场竞争力，扩大市场占有率，必须扶强汰劣。禁止乱采乱挖，加强稀土矿山的综合治理，限制初级产品的生产和出口，增加高附加值产品和技术先进、深加工能力强的国有生产企业的出口配额比例。支持从化钽铌冶炼厂扩大生产规模和珠江冶炼厂、阳江稀土厂、惠州南方稀土公司等骨干企业研制及开发高新技术应用的稀土产品。到2005年，把我省建设成为全国四大稀有稀土生产基地之一，使高科技产品的产值超过40%，技术进步贡献率达到50%。

五、政策措施

１、抓大放小、扶优扶强。重点支持大型骨干企业发展，以此带动全省有色金属行业的产业升级和结构调整。

２、整顿和规范市场经济秩序，积极贯彻执行国家产业政策。加强执法力度，禁止有色金属矿产资源的无证开采和乱采乱挖，加强环境保护。

３、支持企业节能降耗、环境治理及综合利用的技术改造。对资源综合利用及处理废渣、废水、废气形成的新兴产业和产品，实行优惠政策。

 

附表：1、鼓励发展类产品结构调整表

2、改造提高类产品结构调整表

3、限制淘汰禁止类产品结构调整表

 

附表一

 

　　　　　　鼓励发展类产品结构调整表

 

产品门类	产品名称	调整思路
一、有色金属矿采选业
１、重有色金属矿采选	铅、锌精矿含量	重点支持中金岭南有色金属股份公司 凡口铅锌矿采选15万吨改造工程及 该公司通过各种形式的投资整合小型 铅锌矿山，扩大铅锌精矿产量。
	铜精矿含量	重点支持大宝山矿业有限公司铜硫矿 扩建工程，形成铜含量年产３万吨生 产能力。
２、稀有稀土矿采选	95度天然金红石 、锆英石微粉、磷 钇矿	充分利用海滨砂矿资源，改变各种原始 的乱采、滥挖现象，形成一定规模的海 滨砂矿生产基地，发展超细、高附加值 产品。
	稀土金属及稀土金 属化合物	限制初级产品，重点开发稀土多元新材料，增加高新技术、高附加值产品，支持阳江稀土厂、珠江冶炼厂研制和开发稀土高新技术的应用，实现产业化优势。
二、有色金属压延加工业	铜材	重点发展高精、高附加值铜板带等产品。
	锌材	重点发展低铁低镉锌饼锌带。
	铝材	鼓励发展板、带、箔和优质工业铝型材 ，选择条件较好的企业引进资金和先进 技术建成10万吨／年铝板、带、箔生 产线。

 

附表二

 

　　　　　改造提高类产品结构调整表

 

产品门类	产品名称	调整思路
有色金属压延加工业	普通电池锌饼	维持现有市场能力，不再投入发展。
	铝合金建筑型材	支持大中型企业推广、生产优质名牌新 产品，淘汰小规模、技术落后、质量低 劣的产品和生产厂家。

 

附表三

　　　　　　　限制淘汰类产品结构调整表

 

产品门类	产品名称	调整思路
一、有色金属矿采选业
１、重有色金属矿采选	锡精矿	按市场经济规律和国家有关政策，限制 生产。
２、稀有稀土矿采选	钨精矿、钼精矿	按市场经济规律和国家有关部门政策， 限制生产，既消除恶性竞争，又保护国 家资源。
二、有色金属压延加工业
	铜线坯	限制生产。