经省委、省政府同意，3月25日，省工业和信息化厅、通信管理局、发展改革委、教育厅、科技厅、农业农村厅、卫生健康委、政务服务数据管理局等九部门联合印发《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），并于3月31日在省政府有关新闻发布会正式对外发布。现就《政策措施》解读如下：

　　一、起草背景

　　新冠肺炎疫情对经济带来较大的冲击和影响，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一，能有效拉动内需、促进经济高质量发展。习近平总书记在中央政治局常委会上作出“着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力”“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”等重要指示。省委、省政府高度重视，要求采取有力措施促进信息服务和消费，有效应对疫情影响。

　　二、主要特点

　　《政策措施》重点突出三点：一是以我省信息基础设施建设优势为抓手，促进5G与信息消费相融合，培育形成基于新型信息基础设施的新消费、新业态、新模式。二是以推动行业和个人信息消费为纽带，促进医疗、教育、交通、工业企业、4K/8K超高清等领域的新型信息消费产品加快发展，全面提升信息消费水平质量。三是以加强政策要素扶持为支撑，促进信息消费降本增效。

　　三、政策解读

　　《政策措施》以新型信息基础设施为依托，瞄准重点行业领域，面向个人、家庭、工业企业等各类消费群体，从产品供给端和需求端双向发力，培育、升级新型信息服务和消费，从五方面提出25条措施，务求使新消费成为我省经济高质量发展的强大动力。

　　第一部分是“新型信息基础设施”（“新基建”）。加快以5G、数据中心为代表的新型信息基础设施建设。2020年我省全力提速5G网络建设，科学规划数据中心布局建设，力争新建6万座5G基站。进一步完善乡村信息基础设施，推动个人、家庭、中小企业等网络提速提质降费，打好信息服务和消费网络基础。

　　第二部分是“行业新消费”。重点发展以智慧医疗、智慧教育为代表的行业新消费，培育壮大疫情防控催生的新型消费、升级消费。提升数字政府建设水平，在农业、工业和公共服务重点领域发展基于5G等新型信息基础设施的新服务、新产品，培育形成新消费、新业态、新模式，推动农产品上线、出村进城，推动工业企业强化以智能制造为核心的技术改造，加快以工业互联网为手段的数字化转型，提升新消费的规模、质量和水平。

　　第三部分是“个人新消费”。大力发展5G、超高清（4K/8K）等个人新消费，丰富消费内容，培育新型消费模式。建设智慧社区信息平台，丰富线上线下O2O 模式的购物、餐饮、配送、医疗、教育等便民服务。普及智能快递投递箱建设，促进居民网上消费。鼓励电信运营企业和手机生产企业举办5G手机以旧换新和5G专题消费活动。开通各类大型体育赛事、商贸文化活动5G+超高清视频、AR/VR直播。开展4K/8K超高清电视促销和优惠活动，加大超高清节目内容供给。

　　第四部分是“新供给”。大力培育发展满足新型信息消费的产品和服务，发展新一代信息技术产业。大力发展面向公共卫生安全和疫情防控领域的急需产品和高端化、融合化的新型信息服务和消费产品，提升供给能力和水平，支持党政机关、事业单位、企业、个人积极应用新型信息消费产品与服务。

　　第五部分是“新保障”。制定出台5G产业发展专项支持政策，编制5G和数据中心建设专项规划。适应5G等新型信息基础设施发展需求，推进5G垂直领域行业应用研究和示范带动，加强关键共性技术攻关和技术指引。鼓励互联网银行、商业银行等创新信息消费金融信贷产品。依托“粤省事”“粤商通”等及时发布信息服务和消费产品目录、服务清单和相关政策，为个人和企业信息服务和消费提供便利和引导。

印发《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》的通知（粤工信信软〔2020〕37号）