为推动广东省制造业高质量发展,增强社会各界对“十四五”规划的理解,8月9日上午,广东省政府新闻办举行新闻发布会介绍有关情况,并回答记者提问。以下为新闻发布会部分文字实录。

  主持人杨芳:女士们,先生们,各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加广东省政府新闻办新闻发布会。2021年是实施“十四五”规划的开局之年,为了广泛深入宣传我省“十四五”时期经济社会发展方向、主要目标、重大举措,省新闻办将举办“十四五”系列新闻发布会。本场发布会也是该系列新闻发布会的第四场。

  为了贯彻落实省委、省政府关于推动制造业高质量发展的工作部署,增强社会各界对有关规划文件的理解,汇聚各方力量共同推动我省制造业高质量发展。今天,我们邀请到省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、农业农村厅、市场监管局、能源局相关负责同志来介绍《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》的相关情况,并回答各位记者的提问。

  首先,介绍出席今天发布会的发布人:省工业和信息化厅副厅长吴东文先生,省发展改革委一级巡视员蔡木灵先生,省市场监督管理局副局长汤武先生,省发展改革委副主任、能源局局长吴道闻先生,省科技厅二级巡视员龚建文先生,省农业农村厅总畜牧兽医师屈源泉先生。

  现在,有请吴东文先生介绍《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》的总体情况。

  吴东文:谢谢主持人!各位新闻界和媒体的朋友们,大家上午好!下面,由我简要地向大家介绍一下《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》有关情况。

  习近平总书记指出,制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基。广东是我国制造业发展的排头兵,中国制造要实现高质量发展,广东责任重大。广东省委、省政府高度重视制造业发展,坚持制造业立省不动摇,加快建设制造强省。《规划》作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件,纳入广东省“十四五”重点专项规划,也是制造业领域唯一的一个“十四五”省重点专项规划。《规划》紧紧抓住“一个主题”,以推动高质量发展为主题,强调坚持制造业立省不动摇;强调“两个立足”,立足于全面贯彻落实党和国家的重大战略部署以及省委省政府的重点工作要求,立足于着力解决制约广东制造业发展的痛点难点问题;突出“三新要求”,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局。“十四五”规划主要有几个方面的内容:

  一是全面回顾了“十三五”时期我省制造业发展取得的主要成就。“十三五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我省加快制造强省建设,制造业高质量发展迈出坚实步伐。规模实力全国领先,全省规模以上制造业增加值、企业数量均居全国第一,形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个产值超万亿元产业集群,家电、电子信息等部分产品产量全球第一。创新水平稳居全国前列,我省区域创新综合能力连续四年保持全国首位,营业收入5亿元以上工业企业全部设立了研发机构,拥有2家国家级制造业创新中心和28家省级制造业创新中心,5G产业发展全球领先,省内通信龙头企业的5G标准必要专利数量占全球比重25%以上。质量效益稳步提升,2020年,全省规模以上制造业企业利润总额达8334.85亿元,占全国14.9%;规模以上制造业全员劳动生产率提高到23.9万元/人,五年年均增长5.7%;先进制造业和高技术制造业企业增加值占规模以上工业增加值比重分别达56.1%和31.1%;进入世界500强制造业企业达6家,数量较2015年翻一番。数字化网络化智能化发展水平位居全国第一梯队,累计建成5G基站124266座,居全国第一;累计推动1.5万家工业企业运用工业互联网数字化转型,培育25个国家级、378个省级智能制造试点示范项目,人工智能核心产业及相关产业规模均居全国第一梯队。绿色制造发展取得明显成效,绿色制造示范数量居全国首位,规模以上工业单位增加值能耗逐年下降,超额完成国家“十三五”规划的目标任务。开放合作走在全国前列,广东外贸进出口总额连续34年稳居全国第一,全省出口总额占全国出口总额约25%;湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等一批投资百亿美元的外资高端制造业项目落户广东;广交会、高交会、海丝博览会、中博会等品牌展会全球影响力显著提升。营商环境发展形成国内领先优势,制定出台“实体经济十条”“民营经济十条”等惠企政策,持续降低企业生产经营成本;在全国首创“划定工业用地保护红线和产业保护区块”;专业技术人才、技能人才总量均居全国前列;制造业境内上市企业数量、募集资金金额和债券发行规模居全国第一。

  二是明确了“十四五”时期我省推动制造业高质量发展的定位目标。《规划》提出努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新集聚地、制造业高水平开放合作先行地、国际一流的制造业发展环境高地等“四个定位”;并确定规模实力迈上新台阶、创新驱动获得新突破、质量效率发展取得新提升、“两化”融合发展形成新优势、绿色可持续发展迈入新阶段、开放合作取得新成效等“六大发展目标”。值得说明的是,在《规划》编制过程中,我们认真梳理了“十四五”时期的全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元,重点企业1471个,国家级和省级创新平台2920个,主要园区载体245个。这是我省产业发展的基础,也是“十四五”时期产业发展的主要着力点。也是基于此,我们全面、详实的描绘和制定了全省制造业高质量发展的发展蓝图和任务目标。

  三是指出了“十四五”时期我省推动制造业高质量发展的重点方向。“十四五”时期,立足我省制造业发展基础及未来发展趋势,坚持稳中求进总基调,我们提出继续做强做优战略性支柱产业,高起点培育壮大战略性新兴产业,谋划发展未来产业,促进一二三产业协调发展,促进产业由集聚化发展向集群化发展跃升,推动我省产业链、价值链迈向全球中高端,加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

  战略性支柱产业是我省经济的重要基础和支撑、对广东制造业发展具有稳定器作用的产业,包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品;“十四五”时期,十大战略性支柱产业加快转型升级,合计营业收入年均增速与全省经济社会发展增速基本同步。战略性新兴产业是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业,对广东制造业发展具有推进器的作用,它包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备;“十四五”时期,保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上,加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展。未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成,尚处于孕育阶段或成长初期,并将会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业,包括卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞等;“十四五”时期,着力推动我省未来产业不断开创新的经济增长点,抢占制造业未来发展战略制高点。

  四是细化了“十四五”时期我省推动制造业高质量发展“六大工程”的具体举措。《规划》以体系化、项目化、工程化思路,全面细化落实2019年全省推动制造业高质量发展大会提出的“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程。深化实施强核工程,推动产业基础高级化,加快关键核心技术攻关,构建制造业协同创新体系,集聚全球产业创新资源,并提出开展“关键核心技术攻关专项行动”。深化实施立柱工程,做大做强制造业企业群,培育战略性产业集群,推动制造业与服务业深度融合,并提出开展“制造业企业群培育专项行动”。深化实施强链工程,着力提升产业链供应链现代化水平,深化新一代信息技术与制造业融合发展,推动制造业绿色低碳发展,促进国内国际双循环,加大制造业重大项目招商引资和建设力度,并提出开展“智能化绿色化改造专项行动”。深化实施优化布局工程,统筹谋划产业布局和产业协作机制,打造珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿色制造业发展区,并提出开展“产业园高质量发展专项行动”。深化实施品质工程,升级广东制造标准体系,打造高品质广东制造产品,擦亮广东制造金字招牌,推进质量基础能力建设,并提出开展“质量品牌建设专项行动”。深化实施培土工程,优化制造业发展营商环境,加快新型基础设施建设,强化人才土地金融等制造要素的保障和供给,并提出开展“制造业人才培育专项行动”。

  同时,为了更好地保障规划实施,还从强化组织领导、加强跨地区跨部门支持协作、创新产业集群治理机制、加强规划落实和宣贯引导等方面提出具体保障措施。

  下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,会同省发展改革委、科技厅、农业农村厅、市场监管局、能源局等有关部门认真抓好战略性产业集群培育和制造业高质量发展“六大工程”的深化实施,努力完成“十四五”规划确定的各项发展目标和重大工程,推动制造业由集聚化发展向集群化发展跃升,推进产业基础高级化和产业链现代化,形成广东制造国际合作和竞争发展的新优势,促进广东制造向广东智造转型,加快实现从制造大省到制造强省的历史性转变,推动广东打造新发展格局的战略支点。

  最后,再次感谢广大媒体朋友对广东制造业发展持续的关注和支持,也希望大家继续多宣传、多推广“广东制造”。

  我的简要介绍就到这里,谢谢大家!

  主持人杨芳:谢谢吴东文先生。下面我们进入提问环节。按照惯例,提问之前请各位记者朋友通报所在新闻机构的名称。

  央广网记者:今年上半年广东工业经济持续稳定恢复,扭转了自2019年以来一直低于全国工业增速的情况,请问广东在“十四五”开局之年主要采取了哪些措施来推动工业经济快速增长?谢谢。

  吴东文:谢谢这位记者朋友的提问,今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实省委“1+1+9”工作安排,立足制造业主责主业,大力实施制造业高质量发展“六大工程”,狠抓工作落实落细落地,上半年,全省工业经济持续稳定恢复,主要工业指标运行在合理区间,工业生产和工业投资增速高于全国平均水平。在各方的积极努力配合下,我们主要重点推动了以下几个方面的工作:

  一是优存量,大力推动制造业数字化转型升级。建立完善战略性产业集群联动协调推进机制,建立以省长为“总链长”的省领导定向联系负责20个战略性产业集群的“链长制”。出台实施推动广东工业企业技术改造三年行动计划,推动超4万家工业企业开展技术改造,连续4年获得国务院“工业稳增长和转型升级成效明显市(州)”督查激励。出台制造业数字化转型实施方案及若干政策措施,加快推进《广东省数字经济促进条例》立法,全面推动制造业数字化转型。据我们观察了解到,我们的工业企业包括传统的制造业企业通过数字化转型,都取得了很好的成效。

  二是促增量,大力推动重大项目落地建设投产达产。省政府印发实施“重大制造业项目政策”和“制造业投资十条”,设立先进制造业发展专项资金,省财政“十四五”期间计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地,通过重大项目的落地,资金直接按照一定的比例奖给各个市,再由各个市根据重大制造业以及先进项目的谈判来实施全方位的补贴或者资金的支持、人才的支持,等等。大力推动实施“广东强芯”工程和“铸魂工程”。完善制造业重大项目“一库多群”,对339个在库投资10亿元以上制造业项目强化跟踪服务。上半年,全省完成工业投资4519.26亿元,同比增长24.5%,两年平均增长7.2%,也是自2016年以来我省工业投资增速首次超过固定资产投资增速。

  三是提质量,稳步提高制造业发展的质量和效益。继续实施消费品工业“三品”战略,部署推进消费品供给侧结构性改革相关工作,落实增品种、提品质、创品牌各项任务。成功举办2021世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会,加快构建从前端摄录设备、内容制作到显示面板、智能终端、行业应用的全产业链生态,我省4K电视机产量、高世代线面板产能等多项指标均居全国第一。同时也完成了“省长杯”工业设计大赛成果的转化和对接,推动设计企业走进产业集群。推动康泰疫苗获批国家紧急使用并正式大规模供应接种,“粤苗”生产实现零的突破。

  四是造环境,不断扩大制造业发展环境新优势。实施制造业高端人才“千企智造·智汇行动”,高质量实施“广东技工”工程,开展“南粤工匠”学习宣传活动,大力弘扬企业家精神和工匠精神、劳模精神。谋划布局建设珠海-江门、汕头、湛江等3个大型产业园区。强化国土空间规划的支撑引导作用,对纳入重大项目清单的重大产业项目在用地空间上予以重点保障,制定先进制造业项目预支用地指标相关政策。开展战略性产业集群专属融资服务,截至今年6月底,6家跟我厅签约的银行已经为约2.5万家(次)战略性产业集群企业(项目)提供新增量的融资支持超过4200亿元,这6家银行也将在“十四五”期间会提供超过2.5万亿融资的额度。

  “十四五”时期,我们将突出以重点项目、重点企业、重大创新平台载体作为规划落实落地落细的主要抓手和落脚点,我们有信心也有实力完成规划中各项主要目标任务,全力推动制造业高质量发展,推动制造强省建设全面迈上新的台阶。谢谢!

  新快报记者:近年来,主要发达国家加快量子信息科学、生物技术等前沿领域布局,国家“十四五”规划纲要和省“十四五”规划纲要中也明确提出“前瞻谋划未来产业”。广东省经济整体实力尤其是制造业发展实力全国领先,请问省工信厅,广东省在谋划发展未来产业方面有哪些思路和重点工作安排?谢谢。

  吴东文:谢谢这位记者的提问。确实,未来产业具有原创前沿引领性、突破性颠覆性、未来高成长性、战略支撑性等主要特征,已成为衡量一个国家和地区科技创新和综合实力的重要标志。广东作为我国制造业发展的排头兵,肩负支撑国家重大战略部署、提升制造业核心竞争力、抢占全球产业发展制高点的历史使命和任务。

  近年来,广东围绕生命信息与生物医药、网络空间科技、海洋科学技术等领域加快建设十家省实验室,同时也建设了散裂中子源、国家超算中心等一批国家级大科学装置,集聚了制造业创新发展的关键技术、人才等要素资源。同时,在“双区”建设重大机遇下,广东具有联动港澳广纳全球创新资源、发挥广东技术成果产业化高效转化的基础优势,应该说广东是具备发展未来产业的实力。接下来,我们将连同制造强省建设领导小组各成员单位,着力推动我省未来产业不断开创新的经济增长点。

  一是推动若干重点领域率先创新突破。聚焦世界新产业、新技术发展前沿领域,面向国内外技术更新突破和产业升级重大需求,立足全省技术和产业发展基础优势,支持引领产业变革的颠覆性技术突破,积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变-人造太阳等若干未来产业领域,不断开创新的经济增长点,抢占制造业未来发展战略制高点。

  二是推动产业基础高级化发展。围绕国家重大战略部署,加快推动产业基础高级化发展和关键核心技术攻关,立足产业发展实际和发展优势,主动对接、积极参与国家产业基础再造工程,主动承接国家产业基础提升相关重点项目,着力推荐一批基础条件好、产业需求大、带动作用强的项目争取国家政策支持。依托广东领先全国的经济实力和多元化的社会发展需求,布局一批未来产业技术研究院,丰富未来产业应用场景,运用前沿技术推动全省产业跨界融合创新发展。

  三是联动港澳打造全球重要的制造业创新聚集地。依托粤港澳大湾区建设重要契机,扩大制造业高水平开放合作,吸引全球优势创新资源、先进生产要素和高精尖产业项目以及人才汇聚广东。加快广深港澳科技创新走廊建设,全面推进粤港澳三地制造业创新合作,加快建设粤港澳大湾区国家技术创新中心,布局一批具有全球影响力的重大科技基础设施,创建一批国家级、省级产业创新平台,加快推动战略性产业、未来产业的若干重点领域在全球范围内实现并跑领跑发展。谢谢!

  主持人杨芳:由于时间关系,提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣的问题,可以在会后向发布人进行了解。今天的发布会到此结束,谢谢各位发布人!谢谢各位记者朋友!