省经贸委召开省级财政支持技术改造项目

试行招标新闻发布会

9月22日，省经贸委召开了省级财政支持技术改造项目试行招标新闻发布会。会上，省经贸委副主任罗坚生作了关于技术改造项目试行招标的讲话，省经贸委产业技术处调研员张文献、副处长詹若兰回答了记者的提问。

技术改造是实现经济增长方式从粗放型到集约型转变的重要措施。近年来，省委省政府对加快企业技术改造步伐，增强我省经济发展后劲十分重视，省委省政府领导多次作出重要指示，要求大力加强技术改造工作。为适应形势发展新需要和落实省委省政府要求，更好地发挥财政资金带动和激励作用，引导社会资源的投向，推进产业技术进步，促进产业结构优化升级，增强产业竞争力，经省政府领导同意，由省经贸委和省财政厅按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及《省级财政支持技术改造项目招标投标试行办法》，联合组织2004年省级财政支持技术改造项目招标工作。

罗主任说，我省从2002年开始实施省财政企业挖潜改造结构调整重点项目计划，根据原有投资体制和有关规定，确定省财政支持技术改造项目是以重点专题的形式，通过组织有关部门进行行业审查和专家论证的方式确定的。两年来已实施支持了一批产业关联度高、带动能力强、技术含量高、经济效益好的企业技术改造项目。2003年，在省政府统一领导下，组织了省关键领域重点突破项目、省重大装备和重点领域技术创新项目两批项目的招标，实践证明，通过实施招投标方式使省财政资金更有效地带动了社会对相关领域的研发及产业化的投入，充分发挥了引导和放大作用，效果非常好。技术创新项目招标成功经验得到了省政府领导的充分肯定。

罗主任指出，今年，根据省政府关于继续加大省级财政资金支持技术进步项目的招标力度和试行技术改造项目招标的指示精神，省经贸委会同省财政厅等有关部门在开展2004年度省重大装备和重点领域技术创新项目和关键领域重点突破项目招标工作的同时，正式启动技术改造项目招标。今年省财政支持技术改造项目招标资金计划将安排3000―5000万元。通过招投标方式确定一批重点技术改造项目，这将有利于进一步规范省级财政挖潜改造资金的管理，提高省财政挖潜改造资金使用的科学性和有效性，更充分体现了财政资金使用的公平、公正、公开的原则，增强财政资金的拉动和放大作用，促进我省经济结构调整和产业结构优化升级。

罗主任说，技术改造主要是企业投资行为，是我国固定资产投资的重要组成部分，对财政支持技术改造项目通过招标确定承担企业，目前属于一种新的尝试，据了解，在国内尚属于首创，我们希望通过这次试点，探索出一条财政资金支持技术改造项目选择的新路子。

一、招标程序

按照《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合技术改造投资管理特点，省经贸委会同省财政厅制定了《省级财政支持技术改造项目招标投标试行办法》，根据该办法，我委和省财政厅经研究初步确定委托招标代理机构省机电设备招标中心负责本次招标的具体工作，招标代理机构将在新闻发布会后在省级刊物和有关网站上发布招标公告，同时出售标书，并组织专家进行评标等工作。本次技术改造项目招标的评标工作分两个阶段进行，第一阶段进行项目初选评审，第二阶段进行项目可行性评审，这也是按照当前技术改造项目的管理办法确定的。招标代理机构在完成两个阶段的评审工作后，将向省经贸委和省财政厅提出中标候选人，经省经贸委和省财政厅审查确认后，招标代理机构将向中标人发出《中标通知书》，中标人最后要与省经贸委和省财政厅签订项目合同书。

二、招标领域的确定

本次招标所选定的五个领域，是根据全省工业结构调整方案和九大产业竞争力研究成果，并广泛征求有关部门、协会、专家的意见而确定的。

（一）招标领域选定所遵循的主要原则：

1.符合产业政策；

2.对产业结构调整有重要带动推进作用；

3.有利于环境保护和资源综合利用；

4.促进区域协调发展；

5.有利于提升产业竞争力。

（二）2004年省重点技术改造项目招标领域

1.电子专用设备生产技术改造

2.高档医疗器械生产技术改造

3.纺织面料上档次及纺织原料升级提高技术改造

4.汽车主要零部件生产技术改造

5.食品饮料现代化生产技术改造

(来源：省经贸委产业技术处、综合处)