省经贸委在省政府新闻发布会上进行新闻发布

7月24日，广东省政府新闻办公室在广州召开了新闻发布会，会议由省政府新闻办公室副主任洪楚仪主持，省经贸委副主任温国辉在会上通报了上半年我省工业商贸经济运行及主要能源组织供应情况，以及下半年煤电油运供应及节能降耗工作，并回答了记者的提问。广东省、广州市、深圳市的主要媒体，以及中央驻穗、港澳共40多家媒体、50多名记者参加了新闻发布会。省经贸委电力资源处处长杨新力、交通处处长林位超、环境与资源综合利用处副处长谢时超以及相关处室的领导也参加了会议。

温国辉副主任进行了以下的新闻通报：

一、上半年工业商贸经济运行情况

上半年，我省认真落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控的一系列政策措施，按照省委九届七次、八次全会的部署，以党的先进性建设和排头兵实践活动为动力，紧紧围绕走新型工业化道路这一总纲，抓住结构调整这一主线，抓好增强自主创新能力这一中心环节，抓好转变增长方式这一关键，调节调整并重，实现了工业商贸经济的良好开局。全省规模以上工业增加值4868亿元，同比增长18.5%；社会消费品零售总额4434亿元，同比增长15.6%，两项主要指标增幅均高于年初预期目标。上半年，我省工业商贸经济总体上呈现出“五个提高”的良好态势：

一是经济运行平稳性显著提高。上半年，规模以上工业增加值增幅比去年同期提高1.4个百分点，比全国高0.8个百分点；2-6月五个月，工业增加值累计增幅分别为16.9%、17.2%、17.6%、18.1%和18.5%，呈逐月平稳上升的良好趋势。从不同经济类型地区工业发展看，珠江三角洲增长17.5%，东翼增长19.9%，西翼增长17%，山区增长33.3%；从工业产销环节看，工业总产值增长22.8%，工业销售产值、出口交货值均增长22.7%，工业产品销售加快，产成品存货增长趋缓，显示出我省经济在区域、产销、生产与消费以及出口方面稳中加快的良好态势。

二是经济增长质量和效益明显提高。产业高级化和适度重型化进一步加快。上半年，重工业增幅高于轻工业2.4个百分点，轻重工业增加值之比为40.5：59.5，与上年同期相比，重工业比重提高了3.7个百分点；工业九大产业增加值同比增长22.1%，比规模以上工业快3.6个百分点。特别是电子信息、汽车及摩托车行业发展潜力极大释放，增加值分别增长31.7%和42%。全省工业企业综合经济效益指数154，同比提高8.8个百分点；工业企业利润总额720亿元，同比增长11.1%，增幅同比提高6.7个百分点。

三是城乡消费增幅持续提高。现代流通体系的建设完善，有效地促进城乡特别是农村消费的不断扩大。今年来，我省社会消费品零售总额增幅持续提高，2-6月五个月，社会消费品零售总额累计增幅分别为14%、14.7%、15.1%、15.5%和15.6%，并呈现出“三个快于”的难得局面：一是东西两翼及山区增长普遍快于珠三角，最高的河源市同比增长了22.1%。二是农村市场得到有效启动，增幅高于城市。全省县以下消费品零售额增长16.7 %，县增长14.8%，市增长15.3%；三是限额以上批零企业销售增幅高于限额以下企业7个百分点，显示批零企业逐步做大，产业集中度逐步提高。

四是民营企业对经济增长的贡献快速提高。上半年，规模以上民营工业增加值1187亿元，同比增长30.2%，高于去年同期3.8个百分点，是各种所有制企业中增长最快的；占全省规模以上工业的比重从去年末的19.2%提高到24.4%。1－5月，民营经济固定资产投资912亿元，同比增长25.7%，高于全省4.1个百分点，高于国有经济21.7个百分点；私营企业进出口总额156亿美元，同比增长55.1%，高于全省29.6个百分点，高于三资企业24.9个百分点。民营企业成为社会投资和进出口新的增长点和重要力量。

五是能源利用率有所提高。在去年万元生产总值、万元工业增加值能耗全国最低的基础上，今年能源利用效率又有新提高。一是万元生产总值能耗下降。1—5月，万元生产总值能耗比上年同期下降2.5%，节能184.2万吨标准煤；万元生产总值耗电比上年同期下降2%，节电21.9亿千瓦时。二是能源消费增速低于经济增长速度。1—5月，我省能源消费总量增幅比生产总值增幅低2.8个百分点，能源消费弹性系数为0.80。三是主要高耗能行业重点企业能耗水平略有下降，1—5月，韶关钢铁公司、广州石化公司、茂名石化公司综合能耗同比分别下降14.5%、11.1%和13.6%。

二、上半年主要能源供应情况及下半年需求预测

上半年，全省煤电油运供需矛盾仍然突出，呈现资源性短缺局面，优质资源仍然偏紧。在省委省政府的高度重视和正确领导下，在国家有关部门的指导和大力支持下，在省直有关部门和各级政府、媒体的共同努力下，我省煤电油运组织供应工作有效开展。在电力方面，充分发挥省内电源发电潜力，千方百计多购外电；加强电源电网抢修，加强需求侧管理，基本保证了经济社会发展对电力的需求。上半年，全省发购电量1395亿千瓦时，同比增长10.4%，其中水电及外购电分别增长24.5%和50%；全社会用电量1344亿千瓦时，比去年同期增长11.9％。在煤炭方面，积极开拓煤源渠道，与神华集团签订了“十一五”煤炭供应框架协议，确保每年供应广东煤炭5000万吨，为稳定广东煤炭供应打下了重要基础；组织参加2006年全国煤炭订货会，有效组织一批煤源。上半年，全省煤炭消耗5030万吨，同比增长11.4%；全省煤炭调运5290万吨，同比增长14.9%，全社会及24家主要燃煤电厂煤炭库存均高于合理库存。在油品方面，由于我省柴油配置计划一直偏少，而消费持续增长，进入4月需求旺季后，大部分地区社会加油站柴油断供。通过加强市场监测及价格监控，积极争取国家增拨27万吨成品油等有力措施，阶段性缓解成品油市场供应紧张局面。上半年，全省成品油消费967万吨，同比增长8.3％。目前，我省成品油市场供应紧张的局面已得到阶段性缓解并逐步趋于平稳，汽油供应正常，两大石油公司的油站基本不限供柴油，社会油站也逐步恢复供应柴油。在运输方面，积极协调铁路、交通、海运、港口和重点企业，重点保证电煤、成品油、救灾物资、出口商品运输。上半年，全省货运量、主要港口货物吞吐量、主要港口集装箱吞吐量同比分别增长10.1%、26.9%和22%，增幅比去年同期均有大幅提高。

根据预测，下半年，我省电力、成品油等主要能源供应紧张局面难有明显缓和。

首先，电力供需矛盾依然突出。一是用电负荷大幅攀升。随着夏季高温天气用电高峰来临，用电负荷，特别是占全省总负荷35％以上的空调负荷将大幅攀升。预计省内全社会最高负荷将达4950万千瓦，其中统调最高负荷达3950万千瓦。二是燃油机组发电面临极大困难。目前，国际油价已突破75美元/桶，燃油电厂的发电燃料成本已达4100元/吨，发电的直接生产成本达0.90元/千瓦时（不含折旧、财务费用和人员工资）。按照目前的上网电价，省内燃油发电机组发电越多亏损越严重，燃油电厂无法维持正常运营。三是新增电源无法发挥预期作用。三季度预计新投产机组250.5万千瓦。受到电网送出限制影响，三季度新增出力将大打折扣，无法在迎峰度夏期间发挥预期作用。四是电网建设滞后，影响负荷输送。由于种种原因，广州、深圳、东莞电网建设严重滞后于用电负荷的增长，珠三角部分地区出现严重的“卡脖子”问题。加之地方燃油机组缺油停运，更加重了主网输电压力。综合以上因素，三季度电力供应形势异常严峻，最大供电缺口很可能超过400万千瓦。

其次，成品油供求形势不容乐观。预计2006年我省成品油需求量将达2050万吨（汽油720万吨，柴油1330万吨），同比增长约6.2%。今年两大石油公司总部给我省两大石油公司的配置计划为1925万吨（其中包括中石化公司自采计划为220万吨），比需求预测量少125万吨，平均每月的需求缺口达到10.6万吨。配置计划少于需求，造成我省成品油供求关系失衡。由于国家对我省成品油资源配置给予了倾斜，两大石油公司对我省能够给予大力支持，影响我省油品供应的主要因素是海运距离过长，并且易受台风等天气因素的干扰，造成某些时段供应偏紧，但不会出现全面断供的现象。

第三，煤炭全年供需总量将基本平衡。我省山区煤矿退出后，煤炭供需矛盾较大，企业调整思路，积极拓宽供应渠道，组织湖南、江西、福建、安徽、陕西以及越南等地煤炭资源调入我省，目前各种调入通道逐步顺畅，山区煤炭供求矛盾缓和。预计今年全省煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题，其中优质煤炭资源和山区煤炭供应依然偏紧。

三、下半年煤电油运供应及节能降耗工作

（一）煤电油运供应工作。下半年，我省煤电油运供应工作的主要措施：一是确保电力安全度夏。严格执行调度命令，确保电力电网安全运行，千方百计保证居民生活和重点单位的用电需要；争取地方动用财政资金补贴燃油发电企业，鼓励燃油机组顶峰发电，加快机组抢修，充分挖掘供电潜力；加快583万千瓦重点电源项目建设，协调西电均匀送粤；加大电源接入系统及电网输变电工程建设力度，缓解电网“卡脖子”问题；强化电力需求侧管理，通过加强节电管理，完善负荷管理，逐步推行蓄冰（水）电价、尖峰电价等差别电价，引导电力用户改变用电方式，鼓励合理有序用电，确保电力对经济社会的影响降至最低。二是组织实施电煤抢运计划。协调兑现煤炭供货合同，努力提高重点合同兑现率；组织好6、7、8月份的电煤抢运，优先保障电煤运输，确保电力迎峰度夏期间的煤炭供应。支持三个原产煤市建设大型煤炭货场，提高储备能力，保障煤炭供应。三是协调油品有效供应。加强油品市场监测，及时掌握成品油供需情况，协调运输、接卸、配送、售卖等环节的畅顺；积极争取国家增加成品油配置计划，争取本地炼厂资源多供广东；加强与两大石油公司的沟通，争取其更大的支持；支持有稳定油源、实力雄厚的石油企业进入我省成品油销售网络，拓宽供应渠道。四是统筹协调重点物资运输。重点解决港口装卸难、铁路装车难的问题，保证进粤资源及时装卸和运输；积极增加“北煤南运”运力，支持有条件企业开设运煤专列。

（二）节能降耗工作。一是切实抓好循环经济试点工作。今年起在广州、深圳、佛山、东莞、江门、汕头等6个城市开展创建节约型城市试点工作，江门甘化、清远再生资源市场、新会双水拆船、汕头贵屿镇等四个单位被国家发改委列为第一批循环经济试点，指导和扶持这批试点城市和企业开展工作，争取试点工作尽快取得实效，充分发挥示范带动作用。二是实施一批节能重点工程。推动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、能源利用监察（测）能力建设等重大节能工程建设；在全省组织实施一批节能节电重点项目，计划以贴息或补助的形式，推动这批重点项目尽快实施；跟踪督促列入国家千家企业节能行动的26家企业落实并完成节能降耗目标。三是实施单位生产总值能耗公布制度。把节能降耗纳入经济社会发展的考核体系，通过定期公布各市能耗水平，推动全省节能降耗工作上新台阶，确保完成全年能耗下降3%的指标。四是加快建立节能降耗的长效机制。编制《广东省循环经济发展总体规划》及节能、节水、节地、环保产业等专项规划；开展《广东省循环经济促进条例》前期调研，建立健全发展循环经济的政策法规体系。五是进一步抓好清洁生产。启动对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质企业的强制审核，着手培植一批新的清洁生产企业；加强与香港环保署的合作，继续开展粤港清洁生产暨“一厂一年一环保项目”（简称“三个一”）活动，促进清洁生产技术的交流与合作。

（来源：省经贸委综合处）