各地级以上市工业和信息化局、发展改革局、财政局、国资委：

　　现将《工业和信息化部 发展改革委 财政部 国资委关于印发<促进大中小企业融通发展三年行动计划>的通知》（工信部联企业〔2018〕248号，以下简称《行动计划》）转发你们，请认真抓好贯彻落实，并就我省2019年重点推进的工作通知如下。

　　一、实施供应链融资专项行动

　　推广人民银行征信中心应收账款融资服务平台，发挥其小微企业应收账款融资主体作用，推动金融机构围绕小微企业应收账款融资设计相匹配的产品和服务。开展宣传推广和培训工作，在“新粤商”开设专题课程，通过举办培训会、座谈会、举办银企对接会等活动，不断扩大应收账款融资参与主体范围。在2019年省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）财政事权项设立应收账款融资奖励，对在平台上确认账款笔数多、帮助小微企业融资总额大、成效显著的核心企业进行补助。探索实践新型供应链融资，畅通政策传导渠道，打通上下游企业融资瓶颈，解决企业融资难、担保难问题，切实降低供应链融资成本，提高核心企业及配套企业的竞争力。

　　二、实施专精特新中小企业梯队培育专项行动

　　按照“培育、认定、遴选、引导”步骤，推进专精特新中小企业梯队建设。落实《关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（粤办函〔2018〕273号），推动小微工业企业转型升级为规模以上企业，省财政根据2018-2020年度每年新升规企业数量对地级以上市给予奖励，激励企业上规模发展。抓好“新粤商”培训，为重点培育企业和新升规企业提供扶持政策、财税知识、统计报表等方面辅导。按照《广东省经济和信息化委印发高成长中小企业遴选办法的通知》（粤经信规字〔2017〕10号）要求，遴选2019年度高成长中小企业，并给予融资贴息等政策扶持，推动金融机构设立“升规贷”“成长贷”，支持升规企业在广东省区域性股权市场挂牌融资。贯彻工业和信息化部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号），结合经济发展、产业布局和中小企业发展实际，加大“专精特新”中小企业培育力度，创新培育方式，落实扶持政策，完善推进措施，支持“专精特新”产品、技术的研发和产业化，开展“专精特新”中小企业认定。对主营业务好、质量效益优、创新能力强、专注于细分市场的排头兵企业，成长为专精特新“小巨人”企业，引导其中的佼佼者成长为制造业单项冠军。培育大型民营骨干企业，做好民营骨干企业培训和宣传发动，鼓励民营骨干企业申报全国民营企业500强，争取入围企业数量稳步上升。

　　三、实施产业链协同创新专项行动

　　采取“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”的模式，发挥龙头骨干企业带动作用，围绕产业集群转型升级需求，针对中小企业智能化程度普遍不高、迫切需要改造提升的特点，实施产业链协同创新计划。发挥龙头骨干企业在自动化升级、智能化生产方面的先进技术和装备优势，为集群内中小企业提供整体智能化改造系统解决方案。联合金融机构开展融资创新服务，统筹运用创新、智能化改造、贴息、信贷风险补偿等政策手段，为中小企业提供一揽子智能化转型系统解决方案。由大企业为中小企业提供智能化设备购置分期付款优惠方案，同时引入融资服务支撑机构提供担保贷款产品，定向用于智能化改造项目。

　　四、实施中小企业“上云上平台”专项行动

　　落实《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施》（粤府〔2018〕23号），支持龙头骨干企业牵头建设跨行业、跨领域以及面向特定行业、特定区域的工业互联网平台，培育形成20家国内领先的工业互联网平台，以及200家技术、产品和模式领先的工业互联网供应商。支持1万家工业企业“上平台”，运用工业互联网新技术、新工具、新模式实施数字化、网络化、智能化升级；带动20万家企业“上云”。加快推动基于工业互联网平台的企业业务数据互联互通和产业链、供应链协同，通过设备互联、人机互动、数据分析，实现生产资源优化配置、制造能力精准交易等大中小企业融通发展新模式。支持企业运用工业互联网技术创新和应用规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新型产业集群。

　　五、实施融通发展平台建设专项行动

　　鼓励大企业开展小微企业创业创新示范基地建设，引导“数字经济”双创平台、龙头企业、基础电信企业在小微企业创业创新示范基地落户，为小微企业及创业者提供信息技术服务。推进惠州、中山2市大中小企业融通型和专业资本集聚型特色载体建设，推荐上报2019年我省创新创业特色载体。举办2019年第三届“创客广东”创业创新大赛，鼓励举办区域赛、专题赛。组织实施新粤商培训工程，推广发放中小企业服务卷。

　　各地市要高度重视，充分认识大中小企业融通发展的重大意义，以更加有力的举措促进大中小企业融通发展。一是创新方法。充分利用供应链、创新链、数据链等多方位、多角度关系，鼓励大中小企业创新组织模式、变革生产模式、优化商业模式，建立企业间的协作共享机制。二是注重实效。今年提出的五项重点工作，有明确指向性和指标要求。各地要进行分解细化，深入企业调查研究，及时掌握企业发展实情，摸清弄实存在问题，制定有效解决措施。三是搭建平台。积极搭建大中小企业对话和链接平台，促进企业间对接合作，努力构建大中小企业融通发展的产业生态，进一步提升中小企业专业化能力、激发产业创新活力、加快新旧动能转换、实现大中小企业融通发展，为实体经济发展质量的整体提升提供支撑。

　　现将《行动计划》一并转发给你们，请结合当地实际认真贯彻实施。

　　广东省工业和信息化厅       广东省发展和改革委员会

　　广东省财政厅         广东省国有资产监督管理委员会

　　                        2019年4月22日

附件：

工业和信息化部 发展改革委 财政部 国资委关于印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》的通知（工信部联企业〔2018〕248号）.pdf