2014年,省经济和信息化委认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年全省政府信息公开要点》(粤府办[2014]26号),按照省信息公开工作要求,结合我省经济和信息化工作实际,继续建立健全制度,完善工作机制,明确责任,强化监督,扎实推进政府信息公开工作。
一、进一步健全有关制度
2014年,结合省经济和信息化委党的群众路线教育实践活动的要求,省经济和信息化委对《广东省经济和信息化委网站信息发布与维护管理办法》做了修订;为加强信息发布的时效性,制定印发了《广东省经济和信息化委办公室关于进一步做好信息宣传工作的通知》、《关于印发处理公众网网上咨询建议投诉工作规则的通知》、《关于做好委公众网站栏目信息维护工作的通知》、《关于印发广东省经济和信息化委宣传工作管理规定的通知》、《关于印发委网站新闻报道范例的通知》;为加强信息发布保密审查工作,制定印发了《关于进一步加强信息公开保密审查的通知》。
二、完善公开平台,丰富公开内容
(一)加大政府信息主动公开力度。今年以来,省经济和信息化委围绕人民群众关心的行政审批制度改革、新一轮技术改造、先进装备制造业发展、扶助小微企业专项行动、两化融合、节能与绿色发展专项行动、产业园区建设、信息基础设施建设、信息消费、网络与信息安全等问题,积极公开规划、政策及解读、通知公告、规范性文件等相关信息。委公众网站设立了“政务公开”、“民意征集”等栏目,依法依规向社会公开政府信息,做到决策公开、过程公开、管理公开和结果公开。
(二)进一步建设完善委公众网站。今年以来,省经济和信息化委对委公众网站进行了认真梳理和升级改造。一是完善网站信息发布和栏目维护机制。2014年,省经济和信息化委印发了相关信息公开制度,对公众网站的栏目进行了调整并对栏目信息维护作出要求。二是依照“先审后上、分级负责、保证质量”的原则,严格实行网上信息发布审批制度。要求委各处室严格按照统一部署,根据各自的业务职能,主动开展政务公开工作,积极参与信息栏目的建设与维护,及时更新、充实网站信息。三是升级改造委公众网站发布栏目和查询模块。委公众网站已优化了系统原有的数据库平台,改造查询检索功能,重新设计了检索页面与规则,提高了检索的准确度和搜索效率,方便企业和群众办事。
(三)完善委网上办事大厅功能,提高政务服务水平。及时更新委网上办事大厅的办事指南、在线申报、结果查询等栏目信息,及时删除服务大厅内已经取消和下放的行政审批事项。省经济和信息化委26大项73子项的审批事项均可上网办理,并已全部实现三级办理深度,企业和群众可查询申办事项实时办理状态,办事过程阳光、透明、公开。
(四)认真做好政府信息公开申请答复工作。督促各处室严格按照程序进行政府信息公开申请答复,严格规范省经济和信息化委答复流程,提高省经济和信息化委答复质量,确保能够及时答复、答复内容完整。
(五)充分发挥信息公开在改进作风、反腐倡廉和反对四风中的作用。省经济和信息化委积极利用公众网站发布政府信息,减少纸质文件、简报印发的数量。利用“主任信箱”、“政民互动”、“民声热线”、“公众互动信息查询”等栏目,以及“我要查询”、“我要咨询”、“我要评议”、“我要投诉”等政民互动渠道,方便群众进行信息查询和监督投诉,积极听取群众意见建议,改进工作作风,提高履职水平。企业和群众也给予了支持,一些咨询的热点问题均有数百乃至上千次的浏览量,如“技术改造的具体定义”咨询意见,浏览量达1037次;“如何申请卫星电视接收机顶盒生产许可证”咨询意见,浏览量达1108次。
(六)通过新闻发布会、发放新闻通稿等形式和报刊、电台、电视台等新闻媒体及时主动公开政府信息。根据省经济和信息化委牵头制订或出台的重要规划、政策,与省府新闻办联合举办新闻通报会或网上新闻发布会,邀请中央驻穗和省内主要新闻单位参加,解读重要规划、政策,做好宽带广东发展、第十一届中博会等重大活动的宣传工作。积极参与省政府门户网站“微访谈”活动,赖天生主任亲自接受访谈,对公众关注的热点问题进行在线解答。
(七)通过编印信息专刊,传递中央和省委省政府的经济政策及部署要求,发布全省经济和信息化工作动态,推广各地和企业的先进经验。全年刊发《经信简报》144期,免费发送全省经信系统。通过电子触摸屏、设置免费取阅点等方式,方便公众及时获取政府信息,方便群众到省经济和信息化委办事。
三、积极推进“双信”工作
(一)加强信用信息共享和交换。省经济和信息化委以前期制定的《广东省工程建设领域项目信息和信用信息公开和共享目录》、《广东省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台技术规范》为基础,结合当前的实际情况,加紧编制《广东省政务信息资源共享目录(六期)——广东省工程建设领域项目信息和信用信息专题》。
(二)加强“双信”工作协调保障。及时调整“双信”工作协调领导小组及其办公室的组成人员,明确今后全省“双信”工作由省经济和信息化委牵头,省信息中心提供技术支撑和运维保障,省直6个成员单位及各地级以上市经信部门共同参与的工作架构,推动实现组织建设和工作机制无缝对接。
(三)加快建设项目信息公开和诚信体系专栏。截至目前,我省项目信息公开和诚信体系专栏共建设专栏1000多个,实现了“三个全覆盖”:主要部门全覆盖,包含了发改、住建、交通、水利、国土、环保等部门;省市县三级全覆盖,涵盖21个地级以上市和121个县;专栏要素全覆盖,每个部门的专栏均达到标题独立、目录公开独立、信息内容独立。
(四)加快集中公开“双信”信息。以省工程建设项目信息和信用信息公开专栏为主体,整合全省1000多个专栏信息,并链接到省政府门户网站首页,以集中统一方式向社会公开“双信”信息,提供综合查询和全省各部门导航服务。据初步统计,公众查询次数累计达到200万次。
四、做好部门经费预决算及省级财政专项资金信息公开
今年以来,省经济和信息化委依托委公众网站上财政资金和政府采购专栏,作为公开财政预决算、“三公经费”相关信息及政府采购方面办事指南、工作动态、收费管理、资金资产管理、财务制度和绩效管理等信息的专门公开渠道,统筹协调部门经费预决算和省级财政专项资金的信息公开。
(一)加强部门经费预决算公开。今年,省经济和信息化委在公众网站公布了委本部2013年部门经费决算及2014年部门经费预算,审核批复了委属单位2013年部门经费决算及2014年部门经费预算并要求其按要求公开。
(二)加强省级财政专项资金公开。根据《广东省省级财政专项资金信息公开办法》规定,我委专门召集专题会议学习贯彻,要求各业务处室在委公众网站及时公开有关财政专项资金的申报通知,对拟分配资金方案进行了公示等。并制定了《关于使用省级财政专项资金管理平台的通知》,要求有关业务处室在网站实施信息公开的同时,还通过该管理平台公布省级财政专项资金的基本情况,实行网上申报、审核和信息公开。
五、2014年信息公开情况
(一)省经济和信息化委主要通过委网站、《经信简报》、新闻发布会以及报刊、电视等方式主动公开本委的政府信息。
1、2014年,省经济和信息化委网站“政府信息公开”专栏发布政府信息576条,“头条新闻”、“工作动态”、“热点专题”、“地市动态”等其他主要栏目共发布我省经济和信息化工作信息3062条。
2、2014年,省经济和信息化委网站公布了委本部2013年部门经费决算及2014年部门经费预算,审核批复了委属单位2013年部门经费决算及2014年部门经费预算并要求其按要求公开。
3、2014年,省经济和信息化委网站回复公众留言322条。
4、2014年,省经济和信息化委刊发《经信简报》157期。
5、召开新闻发布会4场,内容涉及宽带广东发展、中小企业发展、第十一届中博会等工作。出席新闻发布会的国内新闻机构40多家。参与省政府网站“微访谈”活动1次。
6、《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、广东电台、广东电视台等省内主要媒体共播发由省经济和信息化委提供的政府新闻信息133条。
(二)依申请公开情况。
2014年,省经济和信息化委收到2件政府信息公开申请,均已及时依法依规办结。其中,1件答复公开申请人所申请信息不属于我委业务范围;1件申请由于申请人无申请主体资格,由申请人主动撤销申请。省经济和信息化委没有收取依申请提供政府信息的费用。
(三)申请行政复议、提起行政诉讼情况。
2014年,省经济和信息化委没有因政府信息公开而被提起行政复议和行政诉讼。
六、存在问题及工作措施
2014年,省经济和信息化委政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在部分政府信息公开不及时、不规范现象,对群众政府信息公开申请中的新问题、新情况研究不够深入等问题和不足。2015年,省经济和信息化委将按照省委省政府的工作部署,进一步解放思想,丰富内容,创新形式,拓宽渠道,建立良好运行机制,切实推进省经济和信息化委政府信息公开工作深入开展。
(一)加强培训,提高思想认识。加强对全体干部职工的培训,切实转变观念,进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,增强做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感,切实推进省经济和信息化委政府信息公开工作上新台阶。
(二)完善制度,增强工作实效。进一步完善政府信息公开工作制度,健全政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查等工作机制,保证政府信息公开的及时性和有效性。切实处理好公开与保密、主动公开与依申请公开、接受社会监督与提供信息服务等方面的关系,提高工作效能,切实做好政府信息公开工作。启用新版政府信息公开目录,改善信息公开形式。
(三)重点依托广东省政务信息资源共享平台,逐步实现全省“双信”信息共享交换的常态化和规范化。一是以《广东省工程建设领域项目信息和信用信息内容指标公开共享规范》为基础,结合《广东省公共信息资源目录》,编制《广东省政务信息资源共享目录(六期)》,实现双信平台与省级有关单位“双信”信息的自动共享交换。二是结合“信用广东网”的建设进度,加强统筹规划和建设,同步推进“双信”平台与“信用广东网”的实时数据交换,实现“双信”与“信用广东”深度融合。三是根据广东省电子政务畅通工程的建设进度,同步推进实现各级“双信”平台与省级“双信”平台之间的信息共享交换,最终为“信用广东”提供覆盖全省的工程建设领域项目信息和信用信息。
(四)继续做好与人民群众利益密切相关信息的公开,加大新闻发布会发布力度。积极推进人民群众密切关注信息的及时、准确公开,重点公开委新一轮工业技术改造、先进装备制造业发展、工业节能减排与电机能效提升、信息消费、信息基础设施、培育大型骨干企业、扶持中小微企业和两化融合等方面信息。结合委牵头制订的重点规划、政策,加强与省府新闻办合作,原则上每季度召开一次新闻发布会。
(五)做好政府信息公开申请答复工作。继续落实《条例》关于政府信息公开申请的要求,认真做好政府信息公开申请日常答复工作,做到件件有回复。同时,加强对申请答复工作中新情况、新问题的研究,进一步提高答复质量。
(六)进一步强化政府网站在政府信息公开工作中的作用。积极通过政府网站发布政府信息,完善网站公共服务功能,加强网站数据库建设,优化主任信箱、民意征集、政策解读等栏目,将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。